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《項(xiàng)目管理》科目經(jīng)過 2024 年的教材改版，很多往年的考點(diǎn)已經(jīng)不復(fù)存在，經(jīng)過研究 24 年的考試真題，往年大

量的核心考點(diǎn)被規(guī)避，規(guī)律性并不明顯。用老師的話說，要回歸教材，重視基礎(chǔ)。

一級建造師《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》考點(diǎn)備考攻略

2024 年考情分析

章名稱 節(jié)名稱 2024 實(shí)際歷年真題（道）

單選題 多選題 合計(jì)

第 1 章 建設(shè)工程項(xiàng)目組織、規(guī)劃與

控制 12 5 17

1.1 工程項(xiàng)目投資管理與實(shí)施 8 2 10

1.2 工程項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目經(jīng)理 2 1 3

1.3 工程項(xiàng)目管理規(guī)劃與動態(tài)控制 2 2 4

第 2 章 建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)體

系標(biāo)準(zhǔn) 7 2 9

2.1 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體

系 4 1 5

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理與社會責(zé)任管理體系 2 0 2

2.3 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系 1 1 2

第 3 章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同

管理 11 6 17

3.1 工程招標(biāo)與投標(biāo) 3 2 5

3.2 工程合同管理 7 3 10

3.3 工程承包風(fēng)險(xiǎn)管理及擔(dān)保保險(xiǎn) 1 1 2

第 4 章 建設(shè)工程進(jìn)度管理 8 4 12

4.1 工程進(jìn)度影響因素與進(jìn)度計(jì)劃系

統(tǒng) 2 0 2

4.2 流水施工進(jìn)度計(jì)劃 2 2 4

4.3 工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) 3 2 5

4.4 施工進(jìn)度控制 1 0 1

第 5 章 建設(shè)工程質(zhì)量管理 8 4 12

5.1 工程質(zhì)量影響因素及管理體系 2 1 3

5.2 施工質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)分析方

法 2 2 4

5.3 施工質(zhì)量控制 3 1 4

5.4 施工質(zhì)量事故預(yù)防與調(diào)查處理 1 0 1

第 6 章 建設(shè)工程成本管理 6 2 8

6.1.工程成本影響因素及管理流程 1 1 2

6.2 施工成本計(jì)劃 2 0 2

6.3 施工成本控制 1 0 1

6.4 施工成本分析與管理績效考核 2 1 3

第 7 章 建設(shè)工程施工安全管理 6 3 9

7.1 施工安全管理基本理論 2 1 3

《項(xiàng)目管理》科目經(jīng)過 2024 年的教材改版，很多往年的考點(diǎn)已經(jīng)不復(fù)存在，經(jīng)過研究 24 年的考試真題，往年大

量的核心考點(diǎn)被規(guī)避，規(guī)律性并不明顯。用老師的話說，要回歸教材，重視基礎(chǔ)。

一級建造師《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》考點(diǎn)備考攻略

2024 年考情分析

章名稱 節(jié)名稱 2024 實(shí)際歷年真題（道）

單選題 多選題 合計(jì)

第 1 章 建設(shè)工程項(xiàng)目組織、規(guī)劃與

控制 12 5 17

1.1 工程項(xiàng)目投資管理與實(shí)施 8 2 10

1.2 工程項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目經(jīng)理 2 1 3

1.3 工程項(xiàng)目管理規(guī)劃與動態(tài)控制 2 2 4

第 2 章 建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)體

系標(biāo)準(zhǔn) 7 2 9

2.1 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體

系 4 1 5

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理與社會責(zé)任管理體系 2 0 2

2.3 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系 1 1 2

第 3 章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同

管理 11 6 17

3.1 工程招標(biāo)與投標(biāo) 3 2 5

3.2 工程合同管理 7 3 10

3.3 工程承包風(fēng)險(xiǎn)管理及擔(dān)保保險(xiǎn) 1 1 2

第 4 章 建設(shè)工程進(jìn)度管理 8 4 12

4.1 工程進(jìn)度影響因素與進(jìn)度計(jì)劃系

統(tǒng) 2 0 2

4.2 流水施工進(jìn)度計(jì)劃 2 2 4

4.3 工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) 3 2 5

4.4 施工進(jìn)度控制 1 0 1

第 5 章 建設(shè)工程質(zhì)量管理 8 4 12

5.1 工程質(zhì)量影響因素及管理體系 2 1 3

5.2 施工質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)分析方

法 2 2 4

5.3 施工質(zhì)量控制 3 1 4

5.4 施工質(zhì)量事故預(yù)防與調(diào)查處理 1 0 1

第 6 章 建設(shè)工程成本管理 6 2 8

6.1.工程成本影響因素及管理流程 1 1 2

6.2 施工成本計(jì)劃 2 0 2

6.3 施工成本控制 1 0 1

6.4 施工成本分析與管理績效考核 2 1 3

第 7 章 建設(shè)工程施工安全管理 6 3 9

7.1 施工安全管理基本理論 2 1 3

7.2 施工安全管理體系及基本制度 1 1 2

7.3 專項(xiàng)施工方案及施工安全技術(shù)管

理 1 1 2

7.4 施工安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)查處

理 2 0 2

第 8 章 綠色建造及施工現(xiàn)場環(huán)境

管理 5 2 7

8.1 綠色建造管理 3 1 4

8.2 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 2 1 3

第 9 章 國際工程承包管理 5 2 7

9.1 國際工程承包市場開拓 0 2 2

9.2 國際工程承包風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對策略 0 0 0

9.3 國際工程投標(biāo)與合同管理 5 0 5

3 0 3

第 10 章 建設(shè)工程項(xiàng)目管理智能化 2 0 2

10.1 建筑信息模型（BIM）及其在工

程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用 1 0 1

10.2 智能建造與智慧工地 1 0 1

1 0 1

合計(jì) 70 30 100

第 1 章 建設(shè)工程項(xiàng)目組織、規(guī)劃與控制

1.1 工程項(xiàng)目投資管理與實(shí)施

【考點(diǎn) 1】工程項(xiàng)目投資管理制度

1、項(xiàng)目資本金【預(yù)測】

概念 是指在項(xiàng)目總投資中由投資者認(rèn)繳的出資額，項(xiàng)目總投資=投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資+鋪底流動資

金。【24 年單】

性質(zhì) 屬于非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。

投資者可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

來源

項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。

除國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定外，以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過投資

項(xiàng)目資本金總額的 20%。

最低資本金

比例

20％ 25％ 30％ 35％ 40％

城市軌道交通項(xiàng)目

港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目；

機(jī)場項(xiàng)目

其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)

煤炭、電石、

鐵合金等

水泥

項(xiàng)目

鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目

7.2 施工安全管理體系及基本制度 1 1 2

7.3 專項(xiàng)施工方案及施工安全技術(shù)管

理 1 1 2

7.4 施工安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)查處

理 2 0 2

第 8 章 綠色建造及施工現(xiàn)場環(huán)境

管理 5 2 7

8.1 綠色建造管理 3 1 4

8.2 施工現(xiàn)場環(huán)境管理 2 1 3

第 9 章 國際工程承包管理 5 2 7

9.1 國際工程承包市場開拓 0 2 2

9.2 國際工程承包風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對策略 0 0 0

9.3 國際工程投標(biāo)與合同管理 5 0 5

3 0 3

第 10 章 建設(shè)工程項(xiàng)目管理智能化 2 0 2

10.1 建筑信息模型（BIM）及其在工

程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用 1 0 1

10.2 智能建造與智慧工地 1 0 1

1 0 1

合計(jì) 70 30 100

第 1 章 建設(shè)工程項(xiàng)目組織、規(guī)劃與控制

1.1 工程項(xiàng)目投資管理與實(shí)施

【考點(diǎn) 1】工程項(xiàng)目投資管理制度

1、項(xiàng)目資本金【預(yù)測】

概念 是指在項(xiàng)目總投資中由投資者認(rèn)繳的出資額，項(xiàng)目總投資=投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資+鋪底流動資

金。【24 年單】

性質(zhì) 屬于非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。

投資者可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

來源

項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。

除國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定外，以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過投資

項(xiàng)目資本金總額的 20%。

最低資本金

比例

20％ 25％ 30％ 35％ 40％

城市軌道交通項(xiàng)目

港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目；

機(jī)場項(xiàng)目

其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)

煤炭、電石、

鐵合金等

水泥

項(xiàng)目

鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目

鐵路、公路；

保障性住房和普通商品住房項(xiàng)

目；

玉米深加工項(xiàng)目；電力項(xiàng)目

目

化肥項(xiàng)目 產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目

2、項(xiàng)目投資審批、核準(zhǔn)或備案管理【24 年單】

類型 管理方式

政府投資項(xiàng)

目 審批制

（1）直接投資、資本金注入——審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算 （除

特殊情況，一般不再審批開工報(bào)告）

（2）投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息——只需審批資金申請報(bào)告

企業(yè)投資項(xiàng)

目

核準(zhǔn)制 《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的 僅需提交項(xiàng)目申請書

備案制 《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》外的 在線監(jiān)管平臺告知備案機(jī)關(guān)

【考點(diǎn) 2】工程建設(shè)實(shí)施程序【預(yù)測】

1. 投資決策與建設(shè)實(shí)施程序

（1）工程勘察設(shè)計(jì)

工程勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)實(shí)施階段的首要環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。

工程設(shè)計(jì)是確定和控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段，也是協(xié)調(diào)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

易混 分類 依據(jù)

工程設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì) 可行性研究報(bào)告

對于政府投資項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過經(jīng)批

準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算 10%的，重新報(bào)送

可行性研究報(bào)告。

技術(shù)設(shè)計(jì)

（重大技術(shù)復(fù)雜） 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì)文件中需要包含修正概算。

施工圖設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)/技術(shù)設(shè)計(jì) 編制施工圖預(yù)算，作為工程施工依據(jù)。

（2）建設(shè)準(zhǔn)備時(shí)間、主體：在工程開工建設(shè)前；主要應(yīng)由建設(shè)單位完成

① 征地、拆遷和場地平整；（可由施工單位承擔(dān)）

②完成施工用水、電、通信網(wǎng)絡(luò)、交通道路等接通工作；（可由施工單位承擔(dān)）

③準(zhǔn)備必要的施工圖紙；（在工程總承包模式下，將由工程總承包單位承擔(dān)）

④組織工程監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購招標(biāo)工作；

⑤辦理施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。

（3）工程施工【24 年單】

建設(shè)工程經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)獲取施工許可證后，即可進(jìn)入施工階段。

開工時(shí)間

工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工的時(shí)間。

不需開槽的工程，正式開始打樁的時(shí)間就是開工時(shí)間。

鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土石方工程的，以正式開始進(jìn)行土方、石方工程的時(shí)間作

為正式開工時(shí)間。

分期建設(shè)的工程分別以各期工程開工的時(shí)間作為開工時(shí)間，如二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件

規(guī)定的永久性工程開工時(shí)間作為開工時(shí)間。

（4）竣工驗(yàn)收【24 年多】

工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)實(shí)施階段最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。

缺陷責(zé)任期 建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起即進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

缺陷責(zé)任期最長不超過 2 年。

鐵路、公路；

保障性住房和普通商品住房項(xiàng)

目；

玉米深加工項(xiàng)目；電力項(xiàng)目

目

化肥項(xiàng)目 產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目

2、項(xiàng)目投資審批、核準(zhǔn)或備案管理【24 年單】

類型 管理方式

政府投資項(xiàng)

目 審批制

（1）直接投資、資本金注入——審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算 （除

特殊情況，一般不再審批開工報(bào)告）

（2）投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息——只需審批資金申請報(bào)告

企業(yè)投資項(xiàng)

目

核準(zhǔn)制 《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的 僅需提交項(xiàng)目申請書

備案制 《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》外的 在線監(jiān)管平臺告知備案機(jī)關(guān)

【考點(diǎn) 2】工程建設(shè)實(shí)施程序【預(yù)測】

1. 投資決策與建設(shè)實(shí)施程序

（1）工程勘察設(shè)計(jì)

工程勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)實(shí)施階段的首要環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。

工程設(shè)計(jì)是確定和控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段，也是協(xié)調(diào)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

易混 分類 依據(jù)

工程設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì) 可行性研究報(bào)告

對于政府投資項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過經(jīng)批

準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算 10%的，重新報(bào)送

可行性研究報(bào)告。

技術(shù)設(shè)計(jì)

（重大技術(shù)復(fù)雜） 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì)文件中需要包含修正概算。

施工圖設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)/技術(shù)設(shè)計(jì) 編制施工圖預(yù)算，作為工程施工依據(jù)。

（2）建設(shè)準(zhǔn)備時(shí)間、主體：在工程開工建設(shè)前；主要應(yīng)由建設(shè)單位完成

① 征地、拆遷和場地平整；（可由施工單位承擔(dān)）

②完成施工用水、電、通信網(wǎng)絡(luò)、交通道路等接通工作；（可由施工單位承擔(dān)）

③準(zhǔn)備必要的施工圖紙；（在工程總承包模式下，將由工程總承包單位承擔(dān)）

④組織工程監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購招標(biāo)工作；

⑤辦理施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。

（3）工程施工【24 年單】

建設(shè)工程經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)獲取施工許可證后，即可進(jìn)入施工階段。

開工時(shí)間

工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工的時(shí)間。

不需開槽的工程，正式開始打樁的時(shí)間就是開工時(shí)間。

鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土石方工程的，以正式開始進(jìn)行土方、石方工程的時(shí)間作

為正式開工時(shí)間。

分期建設(shè)的工程分別以各期工程開工的時(shí)間作為開工時(shí)間，如二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件

規(guī)定的永久性工程開工時(shí)間作為開工時(shí)間。

（4）竣工驗(yàn)收【24 年多】

工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)實(shí)施階段最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。

缺陷責(zé)任期 建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起即進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

缺陷責(zé)任期最長不超過 2 年。

在缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，修復(fù)和查驗(yàn)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

缺陷責(zé)任期屆滿時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向工程承包單位返還工程施工過程中扣留的工程質(zhì)量保證金。

【考點(diǎn) 3】工程承包模式【預(yù)測】

1、基于不同承包范圍的承包模式

（1）工程總承包模式

工程總承包有豐富內(nèi)涵和不同模式，DB/EPC 是其中常見的兩種代表性模式。

DB(設(shè)計(jì)—建造)是指從事工程總承包的單位受建設(shè)單位委托，按照合同約定，承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。而在

EPC (設(shè)計(jì)—采購—施工)模式中，工程總承包單位還要負(fù)責(zé)材料設(shè)備的采購工作，且其中的設(shè)計(jì)也不是一般意義上

的工程設(shè)計(jì)，含有工藝流程設(shè)計(jì)、策劃和管理等。

優(yōu)點(diǎn) 不足【24 年單】

① 有利于縮短建設(shè)工期。

② 便于建設(shè)單位提前確定工程造價(jià)。

③ 使工程項(xiàng)目責(zé)任主體單一化。

④ 可減輕建設(shè)單位合同管理的負(fù)擔(dān)。

① 道德風(fēng)險(xiǎn)高。

② 建設(shè)單位前期工作量大。

③ 工程總承包單位報(bào)價(jià)高。

2、基于不同承包關(guān)系的承包模式

平行總承

包模式

①建設(shè)單位將工程項(xiàng)目劃分為若干標(biāo)段，分別發(fā)包給多家承包單位承擔(dān)

②建設(shè)單位需要與多家承包單位分別簽訂合同，各承包單位之間的關(guān)系

是平行的，相互間無合同關(guān)系

優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)

①有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇

承包單位。

②有利于控制工程質(zhì)量。（他

控機(jī)制）

③有利于縮短建設(shè)工期。（多

個(gè)標(biāo)段并行實(shí)施）

①組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。（合同界

面增加）

②工程造價(jià)控制難度大。（需控制多項(xiàng)

合同價(jià)格）

③不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管

理能力強(qiáng)的承包商綜合優(yōu)勢

聯(lián)合體承包

模式【24 年

單】

①當(dāng)工程項(xiàng)目規(guī)模大或技術(shù)復(fù)雜，市場競爭激烈，由一家承包單位總承

包有困難時(shí)，可由兩家及以上單位聯(lián)合起來形成聯(lián)合體來承攬任務(wù)

②聯(lián)合體通常由一家或幾家單位發(fā)起，經(jīng)過協(xié)商確定各自承擔(dān)的義務(wù)和

責(zé)任，簽署聯(lián)合體協(xié)議，建立聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生聯(lián)合體牽頭單位(代

表)，聯(lián)合體各成員單位共同與建設(shè)單位簽訂工程承包合同。

③建設(shè)單位合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價(jià)和

建設(shè)工期控制。

④集中聯(lián)合體各成員優(yōu)勢，有利于增強(qiáng)競爭能力，同時(shí)有利于增強(qiáng)抗風(fēng)

險(xiǎn)能力。

在缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，修復(fù)和查驗(yàn)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

缺陷責(zé)任期屆滿時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向工程承包單位返還工程施工過程中扣留的工程質(zhì)量保證金。

【考點(diǎn) 3】工程承包模式【預(yù)測】

1、基于不同承包范圍的承包模式

（1）工程總承包模式

工程總承包有豐富內(nèi)涵和不同模式，DB/EPC 是其中常見的兩種代表性模式。

DB(設(shè)計(jì)—建造)是指從事工程總承包的單位受建設(shè)單位委托，按照合同約定，承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。而在

EPC (設(shè)計(jì)—采購—施工)模式中，工程總承包單位還要負(fù)責(zé)材料設(shè)備的采購工作，且其中的設(shè)計(jì)也不是一般意義上

的工程設(shè)計(jì)，含有工藝流程設(shè)計(jì)、策劃和管理等。

優(yōu)點(diǎn) 不足【24 年單】

① 有利于縮短建設(shè)工期。

② 便于建設(shè)單位提前確定工程造價(jià)。

③ 使工程項(xiàng)目責(zé)任主體單一化。

④ 可減輕建設(shè)單位合同管理的負(fù)擔(dān)。

① 道德風(fēng)險(xiǎn)高。

② 建設(shè)單位前期工作量大。

③ 工程總承包單位報(bào)價(jià)高。

2、基于不同承包關(guān)系的承包模式

平行總承

包模式

①建設(shè)單位將工程項(xiàng)目劃分為若干標(biāo)段，分別發(fā)包給多家承包單位承擔(dān)

②建設(shè)單位需要與多家承包單位分別簽訂合同，各承包單位之間的關(guān)系

是平行的，相互間無合同關(guān)系

優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)

①有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇

承包單位。

②有利于控制工程質(zhì)量。（他

控機(jī)制）

③有利于縮短建設(shè)工期。（多

個(gè)標(biāo)段并行實(shí)施）

①組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。（合同界

面增加）

②工程造價(jià)控制難度大。（需控制多項(xiàng)

合同價(jià)格）

③不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管

理能力強(qiáng)的承包商綜合優(yōu)勢

聯(lián)合體承包

模式【24 年

單】

①當(dāng)工程項(xiàng)目規(guī)模大或技術(shù)復(fù)雜，市場競爭激烈，由一家承包單位總承

包有困難時(shí)，可由兩家及以上單位聯(lián)合起來形成聯(lián)合體來承攬任務(wù)

②聯(lián)合體通常由一家或幾家單位發(fā)起，經(jīng)過協(xié)商確定各自承擔(dān)的義務(wù)和

責(zé)任，簽署聯(lián)合體協(xié)議，建立聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生聯(lián)合體牽頭單位(代

表)，聯(lián)合體各成員單位共同與建設(shè)單位簽訂工程承包合同。

③建設(shè)單位合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，而且有利于工程造價(jià)和

建設(shè)工期控制。

④集中聯(lián)合體各成員優(yōu)勢，有利于增強(qiáng)競爭能力，同時(shí)有利于增強(qiáng)抗風(fēng)

險(xiǎn)能力。

合作

體承

包模

式

①當(dāng)工程項(xiàng)目包含專業(yè)工程類別多、數(shù)量大，或?qū)I(yè)配套需要時(shí)，

一家單位無力實(shí)行總承包，而建設(shè)單位又希望承包方有一個(gè)統(tǒng)一

的協(xié)調(diào)組織時(shí)，就可能產(chǎn)生幾家單位自愿成立一個(gè)合作體，然后

以合作體名義與建設(shè)單位簽訂工程承包意向合同(也稱基本合

同)。

②達(dá)成協(xié)議后，各單位再分別與建設(shè)單位簽訂工程承包合同，并

在合作體統(tǒng)一計(jì)劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成承包任務(wù)

③建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)較大；當(dāng)合作體內(nèi)某一家

單位破產(chǎn)倒閉時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)

④各承包單位之間既有合作愿望，又不愿意組成聯(lián)合體

總結(jié)：

設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造(DBB)模式 設(shè)計(jì)、采購、施工分別由多家單位承擔(dān)

工程總承包模式( DB、EPC ) 設(shè)計(jì)、采購、施工由一家單位承擔(dān)

平行承包模式 施工分別由多家單位承擔(dān) （競爭關(guān)系）

聯(lián)合體承包模式 施工由多家單位聯(lián)合承擔(dān)

捆綁式（緊密的合作關(guān)系），建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作量小

合作體承包模式 施工由多家單位自愿成立合作體

非捆綁式（松散的合作關(guān)系），建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作量大

3、CM 模式與 Partnering 模式

（1）CM 模式【24 年單】

CM 模式是指由建設(shè)單位委托一家 CM 單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，該 CM 單位以承包單位的身份進(jìn)行施工管理，并在

一定程度上影響工程設(shè)計(jì)活動，組織快速路徑的生產(chǎn)方式，使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”。

CM

模式

的特

點(diǎn)

采用快速路徑法施工。

代理型的 CM 不負(fù)責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包單位的合同由建設(shè)單位直接簽訂。

采用簡單的成本加酬金合同形式。

非代理型 CM 非代理型的 CM 單位直接與分包單位簽訂分包合同。

采用保證最大工程費(fèi)用(GMP)加酬金的合同形式。

CM 模式在工程造價(jià)控制方面的價(jià)值：

①與施工總承包模式相比，合同總價(jià)更具合理性。

②CM 單位不賺取總包與分包之間的差價(jià)。

③應(yīng)用價(jià)值工程方法挖掘節(jié)約投資的潛力。

④GMP 可大大減少建設(shè)單位在工程造價(jià)控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。

【考點(diǎn) 4】工程監(jiān)理

1、強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的工程范圍

國家重點(diǎn)建設(shè)工程

國家重點(diǎn)建設(shè)工程是指對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目，包括：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大型項(xiàng)目；

(2)高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目；

(3)跨地區(qū)并對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

(4)對社會發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

合作

體承

包模

式

①當(dāng)工程項(xiàng)目包含專業(yè)工程類別多、數(shù)量大，或?qū)I(yè)配套需要時(shí)，

一家單位無力實(shí)行總承包，而建設(shè)單位又希望承包方有一個(gè)統(tǒng)一

的協(xié)調(diào)組織時(shí)，就可能產(chǎn)生幾家單位自愿成立一個(gè)合作體，然后

以合作體名義與建設(shè)單位簽訂工程承包意向合同(也稱基本合

同)。

②達(dá)成協(xié)議后，各單位再分別與建設(shè)單位簽訂工程承包合同，并

在合作體統(tǒng)一計(jì)劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成承包任務(wù)

③建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)較大；當(dāng)合作體內(nèi)某一家

單位破產(chǎn)倒閉時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)

④各承包單位之間既有合作愿望，又不愿意組成聯(lián)合體

總結(jié)：

設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造(DBB)模式 設(shè)計(jì)、采購、施工分別由多家單位承擔(dān)

工程總承包模式( DB、EPC ) 設(shè)計(jì)、采購、施工由一家單位承擔(dān)

平行承包模式 施工分別由多家單位承擔(dān) （競爭關(guān)系）

聯(lián)合體承包模式 施工由多家單位聯(lián)合承擔(dān)

捆綁式（緊密的合作關(guān)系），建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作量小

合作體承包模式 施工由多家單位自愿成立合作體

非捆綁式（松散的合作關(guān)系），建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作量大

3、CM 模式與 Partnering 模式

（1）CM 模式【24 年單】

CM 模式是指由建設(shè)單位委托一家 CM 單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，該 CM 單位以承包單位的身份進(jìn)行施工管理，并在

一定程度上影響工程設(shè)計(jì)活動，組織快速路徑的生產(chǎn)方式，使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”。

CM

模式

的特

點(diǎn)

采用快速路徑法施工。

代理型的 CM 不負(fù)責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包單位的合同由建設(shè)單位直接簽訂。

采用簡單的成本加酬金合同形式。

非代理型 CM 非代理型的 CM 單位直接與分包單位簽訂分包合同。

采用保證最大工程費(fèi)用(GMP)加酬金的合同形式。

CM 模式在工程造價(jià)控制方面的價(jià)值：

①與施工總承包模式相比，合同總價(jià)更具合理性。

②CM 單位不賺取總包與分包之間的差價(jià)。

③應(yīng)用價(jià)值工程方法挖掘節(jié)約投資的潛力。

④GMP 可大大減少建設(shè)單位在工程造價(jià)控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。

【考點(diǎn) 4】工程監(jiān)理

1、強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的工程范圍

國家重點(diǎn)建設(shè)工程

國家重點(diǎn)建設(shè)工程是指對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目，包括：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大型項(xiàng)目；

(2)高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目；

(3)跨地區(qū)并對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

(4)對社會發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

(5)其他骨干項(xiàng)目。

大中型公用事業(yè)工程

大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在 3000 萬元以上的下列工程項(xiàng)目：

(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;

(2)科技、教育、文化等項(xiàng)目;

(3)體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目;

(4)衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目;

(5)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

成片開發(fā)建設(shè)的住宅小

區(qū)工程

建筑面積在 5 萬 m2以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5 萬 m2以下的住宅建設(shè)工程，可

以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

利用外國政府或者國際

組織貸款、援助資金的工

程

(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目;

(2)使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;

(3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。

國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理

的其他工程

（1）項(xiàng)目總投資額在 3000 萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；【能源】

②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；

③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；【郵電】

④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)

目；【水利】

⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等

城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等；

(2)學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目（沒有規(guī)模大小限制）。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員通常由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。根據(jù)工作需要，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

總監(jiān)理工程師【組織】 總監(jiān)理工程師代表 專業(yè)監(jiān)理工程師【參與】 監(jiān)理員

由監(jiān)理單位法定代表人書

面任命的注冊監(jiān)理工程師

經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同

意、由總監(jiān)書面授權(quán)

總監(jiān)授權(quán)，負(fù)責(zé)某專業(yè)或崗

位，有監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)

在專監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下從事具體監(jiān)

理工作

(2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審

批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(5)組織審核分包單位資格

(6)組織審查施工組織設(shè)

計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案

(12)組織驗(yàn)收分部工程

(13)組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收

組織編寫工程質(zhì)量評估報(bào)

告、參與工程竣工驗(yàn)收

(14)參與或配合工程質(zhì)量

安全事故的調(diào)查和處理

(15)組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)

理工作總結(jié)、組織整理監(jiān)理

文件資料

不得委托給總監(jiān)代表的工

作：(核心職權(quán))

(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審

批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(2)調(diào)配監(jiān)理人員

(3)組織審查施工組織設(shè)計(jì)

、（專項(xiàng)）施工方案

(4)簽發(fā)開工令、暫停令和

復(fù)工令（三令）

(5)簽發(fā)工程款支付證書

、組織審核竣工結(jié)算

(6)調(diào)解建設(shè)單位與施工單

位的合同爭議，處理工程索

賠

(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃、

負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(3)參與審核分包單位資格

(5)檢查進(jìn)場的工程材料、

構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量

(6)驗(yàn)收檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程

隱蔽工程、參與驗(yàn)收分部工

程

(7)處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、

和安全事故隱患

(8)進(jìn)行工程計(jì)量

(10)組織編寫監(jiān)理日志

、參與編寫監(jiān)理月報(bào)

(12)參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收

(1)檢查施工單位投入工程

的人力、主要設(shè)備使用及運(yùn)

行狀況

(2)進(jìn)行見證取樣

(3)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)

(4)檢查工序施工結(jié)果

(5)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問

題，及時(shí)指出并向?qū)１O(jiān)報(bào)

告