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第一章建設(shè)工程基本法律知識

考點(diǎn)一：法的形式和效力層級

1.法的形式

我國法的形式 制訂機(jī)關(guān) 表現(xiàn)形式

憲法 全國人民代表大會 《憲法》

法律 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 《XX 法》《民法典》

行政法規(guī) 國務(wù)院 《XX 條例》

地方性法規(guī)、自治條

例、單行條例 省級、設(shè)區(qū)的市級人大及常委會 《XX 省（市）XX 條例》

部門規(guī)章 國務(wù)院下屬各部委 《XX 規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則》

地方政府規(guī)章 省級、設(shè)區(qū)的市級政府 《XX 省（市）XX 規(guī)定、辦法》

國際條約 我國與外國 《XX 公約、協(xié)議、聯(lián)合宣言》

效力層級：憲法至上，上位法優(yōu)于下位法，特別優(yōu)于一般，新法優(yōu)于舊法。

2.需要有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

法律之間

新的一般與舊的特別沖突

全國人大常務(wù)委員會裁決

行政法規(guī)之間 國務(wù)院裁決

同一機(jī)關(guān)制定 誰制定誰裁決

地方性法規(guī)與部門規(guī)

章沖突 由國務(wù)院提出意見

國務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)，國務(wù)院裁決

國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章，提請全國人民代

表大會常委會裁決

部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突 國務(wù)院裁決

授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定沖突 全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決

3.備案

法的形式 備案機(jī)關(guān)（公布后 30 日內(nèi)）

行政法規(guī) 全國人大常委會

省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī) 全國人大常委會和國務(wù)院

設(shè)區(qū)的市、自治州制定的地方性法規(guī) 由省級人大常委會報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院

自治州、自治縣人民代表大會制定自治條例

和單行條例

由省級人大常委會報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)說明

對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況

部門規(guī)章 國務(wù)院

省級地方政府規(guī)章 國務(wù)院、本級人大常委會

設(shè)區(qū)的市、自治州制定的地方規(guī)章 國務(wù)院、本級人大常委會、省級人大常委會、省級人民政

府

第一章建設(shè)工程基本法律知識

考點(diǎn)一：法的形式和效力層級

1.法的形式

我國法的形式 制訂機(jī)關(guān) 表現(xiàn)形式

憲法 全國人民代表大會 《憲法》

法律 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 《XX 法》《民法典》

行政法規(guī) 國務(wù)院 《XX 條例》

地方性法規(guī)、自治條

例、單行條例 省級、設(shè)區(qū)的市級人大及常委會 《XX 省（市）XX 條例》

部門規(guī)章 國務(wù)院下屬各部委 《XX 規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則》

地方政府規(guī)章 省級、設(shè)區(qū)的市級政府 《XX 省（市）XX 規(guī)定、辦法》

國際條約 我國與外國 《XX 公約、協(xié)議、聯(lián)合宣言》

效力層級：憲法至上，上位法優(yōu)于下位法，特別優(yōu)于一般，新法優(yōu)于舊法。

2.需要有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

法律之間

新的一般與舊的特別沖突

全國人大常務(wù)委員會裁決

行政法規(guī)之間 國務(wù)院裁決

同一機(jī)關(guān)制定 誰制定誰裁決

地方性法規(guī)與部門規(guī)

章沖突 由國務(wù)院提出意見

國務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)，國務(wù)院裁決

國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章，提請全國人民代

表大會常委會裁決

部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突 國務(wù)院裁決

授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定沖突 全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決

3.備案

法的形式 備案機(jī)關(guān)（公布后 30 日內(nèi)）

行政法規(guī) 全國人大常委會

省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī) 全國人大常委會和國務(wù)院

設(shè)區(qū)的市、自治州制定的地方性法規(guī) 由省級人大常委會報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院

自治州、自治縣人民代表大會制定自治條例

和單行條例

由省級人大常委會報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)說明

對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況

部門規(guī)章 國務(wù)院

省級地方政府規(guī)章 國務(wù)院、本級人大常委會

設(shè)區(qū)的市、自治州制定的地方規(guī)章 國務(wù)院、本級人大常委會、省級人大常委會、省級人民政

府

考點(diǎn)二：物權(quán)

類別 內(nèi)容

不動產(chǎn)物權(quán)

（1）經(jīng)依法登記，發(fā)生效力。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

（2）當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，自合同成立時生效；

未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。

（3）預(yù)告登記——90 日未申請登記的，預(yù)告登記失效

動產(chǎn)物權(quán)

（1）設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力

（2）船舶、航空器和機(jī)動車等物權(quán)的設(shè)立，變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗 善意

第三人。

考點(diǎn)三：所有權(quán)

所有權(quán) 1.所有人依法對自己財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利

2.處分權(quán)是所有權(quán)的核心

種類

國家所有 礦藏、水流、海域；無居民海島；城市的土地；法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)

村和城市郊區(qū)的土地；森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源。

集體所有 土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；

教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。

私人所有 合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)

考點(diǎn)四：用益物權(quán)

1.用益物權(quán)用益物權(quán)是權(quán)利人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利（無處分）

包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、居住權(quán)和地役權(quán)。

土地承包

經(jīng)營權(quán)

（1）耕地為 30 年。草地 30 年至 50 年。林地 30 年至 70 年。

（2）土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立。

（3）土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地

用于非農(nóng)建設(shè)。

建設(shè)用地

使用權(quán)

權(quán)利 對國有土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。不得改變土地用途，需改變的要依法

報(bào)批

設(shè)立空間 建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。

設(shè)立方式 出讓或者劃撥等方式。

設(shè)立時間 建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立。

流轉(zhuǎn)

建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，應(yīng)當(dāng)符

合以下規(guī)定：

（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。

（2）使用期限由當(dāng)事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。

考點(diǎn)二：物權(quán)

類別 內(nèi)容

不動產(chǎn)物權(quán)

（1）經(jīng)依法登記，發(fā)生效力。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

（2）當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，自合同成立時生效；

未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。

（3）預(yù)告登記——90 日未申請登記的，預(yù)告登記失效

動產(chǎn)物權(quán)

（1）設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力

（2）船舶、航空器和機(jī)動車等物權(quán)的設(shè)立，變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對抗 善意

第三人。

考點(diǎn)三：所有權(quán)

所有權(quán) 1.所有人依法對自己財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利

2.處分權(quán)是所有權(quán)的核心

種類

國家所有 礦藏、水流、海域；無居民海島；城市的土地；法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)

村和城市郊區(qū)的土地；森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源。

集體所有 土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；

教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。

私人所有 合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)

考點(diǎn)四：用益物權(quán)

1.用益物權(quán)用益物權(quán)是權(quán)利人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利（無處分）

包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、居住權(quán)和地役權(quán)。

土地承包

經(jīng)營權(quán)

（1）耕地為 30 年。草地 30 年至 50 年。林地 30 年至 70 年。

（2）土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立。

（3）土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地

用于非農(nóng)建設(shè)。

建設(shè)用地

使用權(quán)

權(quán)利 對國有土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。不得改變土地用途，需改變的要依法

報(bào)批

設(shè)立空間 建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。

設(shè)立方式 出讓或者劃撥等方式。

設(shè)立時間 建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立。

流轉(zhuǎn)

建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，應(yīng)當(dāng)符

合以下規(guī)定：

（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。

（2）使用期限由當(dāng)事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。

建設(shè)用地

使用權(quán)

（3）應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請變更登記。

（4）附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。

續(xù)期

（1）建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依

據(jù)規(guī)定對該土地上的房屋以及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。

（2）住宅建設(shè)用地使用期屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照

法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（3）非住宅建設(shè)用地使用期屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。

消滅 建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回權(quán)屬

證書。

宅基地使

用權(quán)

（1）宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利；

（2）宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法

重新分配宅基地。

（3）已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。

居住權(quán)

（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。

（2）居住權(quán)無償設(shè)立，有約定除外。

（3）居住權(quán)自登記時設(shè)立。

（4）居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當(dāng)事人另有約定的除外。

居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的，居住權(quán)消滅。

地役權(quán)

定義 地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益

設(shè)立

（1）設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。

（2）地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。

（3）當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對

抗善意第三人。

（4）地役權(quán)期限由當(dāng)事人約定；但是，不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使

用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限。

（5）土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，

未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)

轉(zhuǎn)讓

（1）地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，地役權(quán)

一并轉(zhuǎn)讓；不得單獨(dú)抵押。

（2）需役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓，受讓人可以同時享有地役權(quán)；

（3）供役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓，地役權(quán)對受讓人有約束力。

（地役權(quán)隨著用益物權(quán)的轉(zhuǎn)讓一并轉(zhuǎn)讓）

考點(diǎn)五：擔(dān)保物權(quán)

擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)，質(zhì)權(quán)，留置權(quán)

一般規(guī)定：

①第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保

②擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效的，擔(dān)保合同無效，但是法律另有規(guī)定的除

外

建設(shè)用地

使用權(quán)

（3）應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請變更登記。

（4）附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。

續(xù)期

（1）建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依

據(jù)規(guī)定對該土地上的房屋以及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。

（2）住宅建設(shè)用地使用期屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照

法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（3）非住宅建設(shè)用地使用期屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。

消滅 建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回權(quán)屬

證書。

宅基地使

用權(quán)

（1）宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利；

（2）宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法

重新分配宅基地。

（3）已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。

居住權(quán)

（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。

（2）居住權(quán)無償設(shè)立，有約定除外。

（3）居住權(quán)自登記時設(shè)立。

（4）居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當(dāng)事人另有約定的除外。

居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的，居住權(quán)消滅。

地役權(quán)

定義 地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益

設(shè)立

（1）設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。

（2）地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。

（3）當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對

抗善意第三人。

（4）地役權(quán)期限由當(dāng)事人約定；但是，不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使

用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限。

（5）土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的，

未經(jīng)用益物權(quán)人同意，土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)

轉(zhuǎn)讓

（1）地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，地役權(quán)

一并轉(zhuǎn)讓；不得單獨(dú)抵押。

（2）需役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓，受讓人可以同時享有地役權(quán)；

（3）供役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓，地役權(quán)對受讓人有約束力。

（地役權(quán)隨著用益物權(quán)的轉(zhuǎn)讓一并轉(zhuǎn)讓）

考點(diǎn)五：擔(dān)保物權(quán)

擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)，質(zhì)權(quán)，留置權(quán)

一般規(guī)定：

①第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保的，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保

②擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效的，擔(dān)保合同無效，但是法律另有規(guī)定的除

外

③擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任

④擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。

當(dāng)事人另有約定的，按照其約定，

⑤擔(dān)保期間，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等，擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險金、賠償金或者補(bǔ)償金等

優(yōu)先受償

⑥第三人提供擔(dān)保，未經(jīng)其書面同意，債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)的，擔(dān)保人不再承擔(dān)相應(yīng)

的擔(dān)保責(zé)任

⑦被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物

權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán)；沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)

人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)；第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以請求

保證人承擔(dān)保證責(zé)任。 提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償

【小總結(jié)】

擔(dān)保物權(quán)：

（1）主債權(quán)債務(wù)合同無效的，擔(dān)保合同無效；（2）有過錯各自擔(dān)責(zé)

（3）混合擔(dān)保：A：債務(wù)人的物優(yōu)先擔(dān)責(zé)，物保＞人保受償；B：第三人提供物保的——債權(quán)人可選擇物

保或人保。

提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償

1.抵押權(quán)

可抵押

不動產(chǎn)

（登記設(shè)立）

（1）建筑物和其他土地附著物；

（2）建設(shè)用地使用權(quán)；

（3）海域使用權(quán)；

（4）正在建造的建筑物。

動產(chǎn)

（合同生效設(shè)立）

（1）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

（2）交通運(yùn)輸工具；

（3）正在建造的船舶、航空器。

未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

③擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任

④擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。

當(dāng)事人另有約定的，按照其約定，

⑤擔(dān)保期間，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等，擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險金、賠償金或者補(bǔ)償金等

優(yōu)先受償

⑥第三人提供擔(dān)保，未經(jīng)其書面同意，債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)的，擔(dān)保人不再承擔(dān)相應(yīng)

的擔(dān)保責(zé)任

⑦被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物

權(quán)的情形，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán)；沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，債權(quán)

人應(yīng)當(dāng)先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)；第三人提供物的擔(dān)保的，債權(quán)人可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以請求

保證人承擔(dān)保證責(zé)任。 提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償

【小總結(jié)】

擔(dān)保物權(quán)：

（1）主債權(quán)債務(wù)合同無效的，擔(dān)保合同無效；（2）有過錯各自擔(dān)責(zé)

（3）混合擔(dān)保：A：債務(wù)人的物優(yōu)先擔(dān)責(zé)，物保＞人保受償；B：第三人提供物保的——債權(quán)人可選擇物

保或人保。

提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償

1.抵押權(quán)

可抵押

不動產(chǎn)

（登記設(shè)立）

（1）建筑物和其他土地附著物；

（2）建設(shè)用地使用權(quán)；

（3）海域使用權(quán)；

（4）正在建造的建筑物。

動產(chǎn)

（合同生效設(shè)立）

（1）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

（2）交通運(yùn)輸工具；

（3）正在建造的船舶、航空器。

未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

不可抵押

（1）土地所有權(quán)；

（2）宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外

（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等以公益為目的的非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和

其他社會公益設(shè)施；

（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；

（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

（6）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

抵押效力 建筑物和建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押，未依據(jù)規(guī)定一并抵押的也視為一并抵押

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押

抵押清償 先登記＞后登記＞未登記（按比例）

2.質(zhì)權(quán)

動產(chǎn)質(zhì)權(quán) 質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時設(shè)立。

質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的孳息，但是合同另有約定的除外

權(quán)利質(zhì)押權(quán) （1）匯票、本票、支票；（2）債券、存款單；（3）倉單、提單；（4）可以轉(zhuǎn)讓的基金

份額、股權(quán)；（5）可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

（6）現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款；

以匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時設(shè)

立；沒有權(quán)利憑證的（基金份額、股權(quán)等），質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。

3.留置權(quán)

債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償

項(xiàng)目 內(nèi)容

對象 僅限于動產(chǎn)

留置后，債務(wù)人履行債務(wù)期限 有約依約，無約定的，給債務(wù)人 60 日以上期限（鮮活易腐除外）

留置權(quán)人的權(quán)利義務(wù)

權(quán)利——留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息。

義務(wù)——妥善保管留置財(cái)產(chǎn)，因保管不善致使留置財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

受償優(yōu)先順序 留置權(quán)＞抵押權(quán)，質(zhì)權(quán)（留置權(quán)人優(yōu)先受償）

不可抵押

（1）土地所有權(quán)；

（2）宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外

（3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等以公益為目的的非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和

其他社會公益設(shè)施；

（4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；

（5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

（6）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

抵押效力 建筑物和建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押，未依據(jù)規(guī)定一并抵押的也視為一并抵押

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押

抵押清償 先登記＞后登記＞未登記（按比例）

2.質(zhì)權(quán)

動產(chǎn)質(zhì)權(quán) 質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財(cái)產(chǎn)時設(shè)立。

質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的孳息，但是合同另有約定的除外

權(quán)利質(zhì)押權(quán) （1）匯票、本票、支票；（2）債券、存款單；（3）倉單、提單；（4）可以轉(zhuǎn)讓的基金

份額、股權(quán)；（5）可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

（6）現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款；

以匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時設(shè)

立；沒有權(quán)利憑證的（基金份額、股權(quán)等），質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。

3.留置權(quán)

債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償

項(xiàng)目 內(nèi)容

對象 僅限于動產(chǎn)

留置后，債務(wù)人履行債務(wù)期限 有約依約，無約定的，給債務(wù)人 60 日以上期限（鮮活易腐除外）

留置權(quán)人的權(quán)利義務(wù)

權(quán)利——留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息。

義務(wù)——妥善保管留置財(cái)產(chǎn)，因保管不善致使留置財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

受償優(yōu)先順序 留置權(quán)＞抵押權(quán)，質(zhì)權(quán)（留置權(quán)人優(yōu)先受償）

考點(diǎn)六：占有權(quán)

占有：是指占有人對不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的實(shí)際控制。

分類

無權(quán)占有 善意占有 不知道自己是無權(quán)占有的

惡意占有 知道自己是無權(quán)占有的

有權(quán)占有 基于合同關(guān)系如：施工企業(yè)對施工場地

自主占有 占有人以所有的意思對物從事的占有，占有人明示或默示其占有物屬于自己

他主占有 以非所有的意思對他人財(cái)產(chǎn)從事的占有，如：保管人對保管物的占有

占有保護(hù)請求權(quán) 返還原物的請求權(quán)，自侵占發(fā)生之日起 1 年內(nèi)未行使的，該請求權(quán)消滅

考點(diǎn)七：知識產(chǎn)權(quán)

在建設(shè)工程中的知識產(chǎn)權(quán)主要是著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)

1.著作權(quán)

保護(hù)客體 文字作品、建筑作品、圖形作品（設(shè)計(jì)圖）

主體

單位作品 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（作者是單位）

職務(wù)作品

一般情況下：著作權(quán)歸作者（自然人），單位優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未

經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品

特殊：著作權(quán)歸單位，作者享有署名權(quán)

（1）利用法人或者非法人組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，單位擔(dān)責(zé)的設(shè)計(jì)圖、地圖、

計(jì)算機(jī)軟件等。

（2）報(bào)社、期刊社、通訊社、廣播電臺、電視臺的工作人員創(chuàng)作的職務(wù)作品；

委托作品 有約從約，無約歸受托人

保護(hù)期

作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。

自然人

發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期：截止于作者死亡后第 50 年的 12 月 31

日。（財(cái)產(chǎn)權(quán)）

合作作品：最后死亡的作者死亡后第 50 年的 12 月 31 日。

法 人 / 非

法人組織

1.發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期：50 年。

2.自創(chuàng)作完成后 50 年內(nèi)未發(fā)表，不再受《著作權(quán)法》保護(hù)。

2.專利權(quán)

保護(hù)對象 發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，并規(guī)定發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。

授予專利權(quán)的條件 (1)發(fā)明和實(shí)用新型:新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性(2)外觀設(shè)計(jì):新穎性;富有美感和適于工業(yè)

應(yīng)用

考點(diǎn)六：占有權(quán)

占有：是指占有人對不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的實(shí)際控制。

分類

無權(quán)占有 善意占有 不知道自己是無權(quán)占有的

惡意占有 知道自己是無權(quán)占有的

有權(quán)占有 基于合同關(guān)系如：施工企業(yè)對施工場地

自主占有 占有人以所有的意思對物從事的占有，占有人明示或默示其占有物屬于自己

他主占有 以非所有的意思對他人財(cái)產(chǎn)從事的占有，如：保管人對保管物的占有

占有保護(hù)請求權(quán) 返還原物的請求權(quán)，自侵占發(fā)生之日起 1 年內(nèi)未行使的，該請求權(quán)消滅

考點(diǎn)七：知識產(chǎn)權(quán)

在建設(shè)工程中的知識產(chǎn)權(quán)主要是著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)

1.著作權(quán)

保護(hù)客體 文字作品、建筑作品、圖形作品（設(shè)計(jì)圖）

主體

單位作品 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（作者是單位）

職務(wù)作品

一般情況下：著作權(quán)歸作者（自然人），單位優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未

經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品

特殊：著作權(quán)歸單位，作者享有署名權(quán)

（1）利用法人或者非法人組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，單位擔(dān)責(zé)的設(shè)計(jì)圖、地圖、

計(jì)算機(jī)軟件等。

（2）報(bào)社、期刊社、通訊社、廣播電臺、電視臺的工作人員創(chuàng)作的職務(wù)作品；

委托作品 有約從約，無約歸受托人

保護(hù)期

作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制。

自然人

發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期：截止于作者死亡后第 50 年的 12 月 31

日。（財(cái)產(chǎn)權(quán)）

合作作品：最后死亡的作者死亡后第 50 年的 12 月 31 日。

法 人 / 非

法人組織

1.發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期：50 年。

2.自創(chuàng)作完成后 50 年內(nèi)未發(fā)表，不再受《著作權(quán)法》保護(hù)。

2.專利權(quán)

保護(hù)對象 發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，并規(guī)定發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。

授予專利權(quán)的條件 (1)發(fā)明和實(shí)用新型:新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性(2)外觀設(shè)計(jì):新穎性;富有美感和適于工業(yè)

應(yīng)用

專利權(quán)的期限 發(fā)明專利權(quán)的期限為 20 年；實(shí)用新型專利權(quán)的期限為 10 年；外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限

為 15 年；均自申請日起計(jì)算

3.商標(biāo)權(quán)

內(nèi)容及保

護(hù)對象

（1）同其他知識產(chǎn)權(quán)不同 ，商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容只包括財(cái)產(chǎn)權(quán) ，商標(biāo)設(shè)計(jì)者的人身權(quán)受著作

權(quán)法保護(hù)。（2）商標(biāo)專用權(quán)包括使用權(quán)和禁止權(quán)兩個方面。保護(hù)對象—注冊商標(biāo)

續(xù)展

（1）注冊商標(biāo)的有效期為 10 年， 自核準(zhǔn)注冊之日起計(jì)算。

（2）注冊商標(biāo)可以無數(shù)次提出續(xù)展申請 ，需要繼續(xù)使用的 ，應(yīng)當(dāng)在期滿前 12 個月內(nèi)申 請

續(xù)展注冊；在此期間未能提出申請的，可以給予 6 個月的寬展期。寬展期滿仍未提出申請的 ，

注銷其注冊商標(biāo)。

（3）每次續(xù)展注冊的有效期為 10 年。

轉(zhuǎn)讓

1.轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)共同向商標(biāo)局提出申請。

2.轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)，商標(biāo)注冊人對其在同一種商品上注冊的近似的商標(biāo)，或者在類似商品上注冊

的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓。

考點(diǎn)八：侵權(quán)責(zé)任制度

共同侵權(quán) 共同實(shí)施侵權(quán)行為——承擔(dān)連帶責(zé)任

教唆侵權(quán)、幫助侵權(quán)

（1）與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）教唆、幫助無民事、限制行為能力人實(shí)施侵權(quán)行為，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；

監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

共同危險行為 （1）能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)；（2）不能確定，承擔(dān)連帶責(zé)任。

分別侵權(quán)

（1）造成同一損害，每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的，行為人承擔(dān)連

帶責(zé)任。

（2）造成同一損害，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（3）難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。

受害人有過錯或者故意 （1）被侵權(quán)人有過錯，減輕侵權(quán)人的責(zé)任。（2）故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)

任。

自甘風(fēng)險 自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，不得請求

其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；有故意或者重大過失的除外。

自助行為

受到侵害，情況緊迫，受害人可以在必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措

施；但是，應(yīng)當(dāng)立即請求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。

采取的措施不當(dāng)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任