第六章　建設項目招投標與合同價款的確定

　　內容提要

　　本講主要內容：第一節建設項目招投標概述；
　　第二建設項目施工招投標與合同價款的確定。

　　重點難點

　　1、招標投標的概念和性質；
　　2、建設項目招標的范圍、種類與方式；
　　3、建設項目招標程序；
　　4、施工招投標概述；
　　5、招標標底的編制與審查；
　　6、工程招標程序及投標報價的編制；
　　7、開標、評標和定標；
　　8、工程合同價確定。

　　新大綱要求

　　（一）熟悉建設項目招標的內容和招標文件的編制；
　　（二）掌握招標標底的編制和審查、投標報價編制和投標策略的選擇；
　　（三）掌握評標定標方法和工程合同價的確定。

　　舊大綱要求

　　（一）熟悉建設項目招標程序和招標文件的編制；
　　（二）掌握建設工程施工招投標及合同價款的確定；標底的編制和審查、市場供求與投標策略的選擇，投標報價編制方法和評標定標方法。

　　內容講解

第一節　建設項目招投標概述

　　一、招標投標的概念和性質

　　（一）招標投標的概念
　　建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定中標人的一種經濟活動。
　　建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。

　　（二）招標投標的性質
　　我國法學界一般認為，建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。

　　二、建設項目招標的范圍、種類與方式

　　（一）建設項目強制招標的范圍

　　（1）我國《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。一般包括：
　　1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目；
　　2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；
　　3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　（二）建設工程招標的種類

　　1.建設工程項目總承包招標
　　2.建設工程勘察招標
　　3.建設工程設計招標
　　4.建設工程施工招標
　　5.建設工程監理招標
　　6.建設工程材料設備招標

　　（三）建設工程招標的方式

　　1.從競爭程度進行分類，可以分為公開招標和邀請招標
　　2.從招標的范圍進行分類，可以分為國際招標和國內招標