3)投標文件的商務性評審。投標文件的商務性評審包括:投標報價校核,審查全部報價數據計算的正確性,分析報價構成的合理性,并與標底價格進行對比分析。
4.評標的方法
(1)經評審的最低投標價法。
1)經評審的最低投標價法的含義。根據經評審的最低投標價法,能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的最低投標價的投標,應當推薦為中標候選人。這種評標方法是按照評審程序,經初審后,以合理低標價作為中標的主要條件。
2)最低投標價法的適用范圍。一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。
3)最低投標價法的評標要求。采用經評審的最低投標價法的,評標委員會應當根據招標文件中規定的評標價格調整方法,對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。
(2)綜合評估法。
1)綜合評估法的含義。不宜采用經評審的最低投標價法的招標項目,一般應當采取綜合評估法進行評審。
根據綜合評估法,最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標,應當推薦為中標候選人。衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規定的各項評價標準,可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權重應當在招標文件中明確規定。
在綜合評估法中,最為常用的方法是百分法。
2)綜合評估法的評標要求。評標委員會對各個評審因素進行量化時,應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上,使各投標文件具有可比性。
對技術部分和商務部分進行量化后,評標委員會應當對這兩部分的量化結果進行加權,計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分。
(3)其他評標方法。在法律、行政法規允許的范圍內,招標人也可以采用其他評標方法。如評議法,評議法是一種比較特殊的平標方法,只有在特殊情況下方可采用。
(三)定標
1.中標候選人的確定
經過評標后,就可確定出中標候選人(或中標單位)。評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1-3人,并標明排列順序。招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。
招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。依法必須進行施工招標的工程,招標人應當自確定中標人之日起15日內,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的,招標人可以向中標人發出中標通知書,并將中標結果通知所有未中標的投標人。
2.發出中標通知書并訂立書面合同
(1)中標人確定后,招標人應當向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
(2)招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
訂立書面合同后7日內,中標人應當將合同送縣級以上工程所在地的建設行政主管部門備案。
(3)招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內,應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
(4)中標人應當按照合同約定履行義務,完成中標項目。