安全工程師《管理知識》第六章輔導：第6節

來源：233網校 2013年12月7日

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第六節　應急預案的演練

　　大綱要求：
　　應急管理。根據安全生產相關法律法規和政策規定，分析生產經營單位應急需求，協助建設應急救援體系，編制和演練應急預案，評估演練效果。
　　本講要點：
　　1、應急演練的目的、原則
　　2、應急演練的類型
　　3、應急演練的組織、實施
　　應急演練是應急管理的重要環節，在應急管理工作中有著十分重要的作用。通過開展應急演練，可以實現評估應急準備狀態，發現并及時修改應急預案、執行程序等相關工作的缺陷和不足；評估突發公共事件應急能力，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問題；檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能，評估應急培訓效果，分析培訓需求。同時，作為一種培訓手段，通過調整演練難度，可以進一步提高應急響應人員的業務素質和能力；促進公眾、媒體對應急預案的理解，爭取他們對應急工作的支持。
　　一、應急演練的定義、目的與原則
　　(一)定義
　　應急演練是指各級政府部門、企事業單位、社會團體，組織相關應急人員與群眾，針對待定的突發事件假想情景，按照應急預案所規定的職責和程序，在特定的時間和地域，執行應急響應任務的訓練活動。
　　(二)目的
　　1．檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。
　　2．完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。
　　3．鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。
　　4．磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。
　　5．科普宣教。通過開展應急演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。
　　(三)原則
　　1．結合實際、合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。
　　2．著眼實戰、講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結推廣好經驗，及時整改存在問題。
　　3．精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
　　4．統籌規劃、厲行節約。統籌規劃應急演練活動，適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。