1.評估
演練評估是指觀察和記錄演練活動、比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求并提出演練發(fā)現(xiàn)問題的過程。演練評估目的是確定演練是否已經(jīng)達(dá)到演練目標(biāo)的要求,檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。要全面、正確的評估演練效果,必須在演練地域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上,派駐公正的評估人員。評估人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程,記錄演練人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間,訪談演練人員,要求參演應(yīng)急組織提供文字材料,評估參演應(yīng)急組織和演練人員表現(xiàn)并反饋演練發(fā)現(xiàn)。
應(yīng)急演練評估方法是指演練評估過程中的程序和策略,包括評估組組成方式、評估目標(biāo)與評估標(biāo)準(zhǔn)。評估人員較少時可僅成立一個評估小組并任命一名負(fù)責(zé)人。評估人員較多時,則應(yīng)按演練目標(biāo)、演練地點和演練組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸M,除任命一名總負(fù)責(zé)人,還應(yīng)分別任命小組負(fù)責(zé)人。評估目標(biāo)是指在演練過程中要求演練人員展示的活動和功能。評估標(biāo)準(zhǔn)是指供評估人員對演練人員各個主要行動及關(guān)鍵技巧的評判指標(biāo),這些指標(biāo)應(yīng)具有可測量性,或力求定量化,但是根據(jù)演練的特點,評判指標(biāo)中可能出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的定性指標(biāo)。
情景設(shè)計時,策劃人員應(yīng)編制評估計劃,應(yīng)列出必須進(jìn)行評估的演練目標(biāo)及相應(yīng)的評估準(zhǔn)則,并按演練目標(biāo)進(jìn)行分組,分別提供給相應(yīng)的評估人員,同時給評估人員提供評價指標(biāo)。
2.總結(jié)報告
(1)召開演練評估總結(jié)會議
在演練結(jié)束后一個月內(nèi),由演練組織單位召集評估組和所有演練參與單位,討論本次演練的評估報告,并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓(xùn),討論確認(rèn)評估報告內(nèi)容,并討論提出總結(jié)報告內(nèi)容,擬定改進(jìn)計劃,落實改進(jìn)責(zé)任和時限。
(2)編寫演練總結(jié)報告
在演練評估總結(jié)會議結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料,對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),并形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練總結(jié)報告的內(nèi)容包括:演練目的,時間和地點,參演單位和人員,演練方案概要,發(fā)現(xiàn)的問題與原因,經(jīng)驗和教訓(xùn),以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議、改進(jìn)計劃、落實改進(jìn)責(zé)任和時限等。
3.文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、各種演練記錄(包括各種音像資料)、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。
對于由上級有關(guān)部門布置或參與組織的演練,或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練,演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報有關(guān)部門備案。
(五)改進(jìn)
1.改進(jìn)行動
對演練中暴露出來的問題,演練組織單位和參與單位應(yīng)按照改進(jìn)計劃中規(guī)定的責(zé)任和時限要求,及時采取措施予以改進(jìn),包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新等。
2.跟蹤檢查與反饋
演練總結(jié)與講評過程結(jié)束之后,演練組織單位和參與單位應(yīng)指派專人,按規(guī)定時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保本單位對自身暴露出的問題做出改進(jìn)。
小結(jié):本講講述了應(yīng)急演練的目的、原則、類型,應(yīng)急演練的組織與實施。
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