2.建設工程監理制
　　建設工程監理是指具有相應資質的工程監理企業受工程項目建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監督管理的專業化服務活動。
　　我國從1988年開始在少數工程項目中試行建設工程監理制度，經過試點和穩步發展兩個階段后，從1996年開始進入全面推行階段。
　　（1）建設工程監理的范圍。根據《建設工程監理范圍和規模標準規定》（建設部[2001]第86號部長令），下列建設工程必須實行監理：
　　1）國家重點建設工程。指依據《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目。
　　2）大中型公用事業工程。指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業等項目；衛生、社會福利等項目；其他公用事業項目。
　　3）成片開發建設的住宅小區工程。成片開發建設的住宅小區工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監理；5萬m2以下的住宅建設工程，可以實行監理，具體范圍和規模標準，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門規定。為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監理。
　　4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。包括：使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；使用國外政府及其機構貸款資金的項目；使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。
　　5）國家規定必須實行監理的其他工程。指學校、影劇院、體育場館項目和項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目：煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目；郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目；防洪、灌溉、排澇、發電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目；生態環境保護項目；其他基礎設施項目。
　?。?）建設工程監理中造價控制的工作內容。造價控制是建設工程監理的主要任務之一。監理工程師受建設單位的委托，在工程建設的不同階段，有不同的工作內容。
　　1）設計階段。對項目總投資進行論證，確認其可行性；組織設計方案競賽或設計招標，協助建設單位確定有利于造價控制的設計方案；在保障工程安全可靠、適用的前提下，協助設計單位開展限額設計工作；審查工程概算、預算，力求概算不超過估算，預算不超過概算；對設計方案進行技術經濟分析，尋求壽命周期成本低的設計方案。
　　2）施工招標階段。編制標底或招標控制價；協助建設單位確定合同結構和合同價。
　　3）施工階段。制定施工階段資金使用計劃，并按規定的程序進行工程計量，嚴格進行付款控制；依據施工合同有關條款、施工圖，對工程造價目標進行風險分析，并制定防范性對策；嚴格控制工程變更，力求減少變更費用；主動協調有關各方的關系，按合同規定及時進行已完工程的計量驗收，合格時簽發工程付款憑證，并督促建設單位及時支付工程進度款，避免誘發工程索賠事件；及時收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據；及時統計實際完成工程量，進行實際投資與計劃投資的動態比較，并定期向有關各方報告工程投資動態情況；及時掌握國家調價動態，合理調整合同價款；審核施工單位提交的工程結算書。
　　例題：
　　1．根據現行有關規定，下列項目中屬于基本建設大中型項目或限額以上更新改造項目的是（）。
　　A．能源部門投資額為4000萬元的某生產性建設項目
　　B．投資額為4000萬元的某公共事業建設項目
　　C．交通部門投資額為4000萬元的某更新改造項目
　　D．原材料部門投資額為4000萬元的某更新改造項目
　　答案：B
　　解析：本題主要考核的是工程建設項目按項目規模的分類。按投資額劃分的基本建設項目，屬于生產性建設項目中能源、交通、原材料部門的工程項目，投資額達到5000萬元以上的為大中型項目；其他部門和非工業建設項目，投資額達到3000萬元以上的為大中型建設項目。更新改造項目只按投資額標準劃分，能源、交通、原材料部門投資額達到5000萬元及其以上的工程項目和其他部門投資額達到3000萬元及其以上的項目為限額以上項目，否則為限額以下項目。
　　2．對一般工業與民用建筑工程而言，下列工程中屬于分項工程的是（）。
　　A.鋼筋混凝土樁基工程
　　B.給排水及采暖工程
　　C.裝飾裝修工程
　　D.木門窗制作與安裝工程
　　【答案】D
　　【思路】分項工程是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分。例如，土方開挖工程、土方回填工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、磚砌體工程、木門窗制作與安裝工程、玻璃幕墻工程等。分項工程是工程項目施工生產活動的基礎，也是計量工程用工用料和機械臺班消耗的基本單元；同時，又是工程質量形成的直接過程。分項工程既有其作業活動的獨立性，又有相互聯系、相互制約的整體性。
　　3．工程項目可根據投資作用劃分為生產性工程項目和非生產性工程項目兩類，下列項目中屬于生產性工程項目的是（）。
　　A．企業管理機關的辦公樓建設項目
　　B．廣播電視業項目
　　C．飲食倉儲業建設項目
　　D．咨詢服務業建設項目
　　答案：C
　　解析：工程項目可分為生產性工程項目和非生產性工程項目。
　　⑴生產性工程項目。是指直接用于物質資料生產或直接為物質資料生產服務的工程項目。主要包括：
　?、俟I建設項目。包括工業、國防和能源建設項目；
　?、谵r業建設項目。包括農、林、牧、漁、水利建設項目；
　　③基礎設施建設項目。包括交通、郵電、通信建設項目；地質普查、勘探建設項目等；
　?、苌虡I建設項目。包括商業、飲食、倉儲、綜合技術服務事業的建設項目。
　?、品巧a性工程項目。是指用于滿足人民物質和文化、福利需要的建設和非物質資料生產部門的建設項目。主要包括：
　?、俎k公用房。國家各級黨政機關、社會團體、企業管理機關的辦公用房；
　　②居住建筑。住宅、公寓、別墅等；
　　③公共建筑?？茖W、教育、文化藝術、廣播電視、衛生、博覽、體育、社會福利事業、公共事業、咨詢服務、宗教、金融、保險等建設項目；
　　④其他工程項目。不屬于上述各類的其他非生產性工程項目。