(三)工程總承包投標文件的編制
　　1．工程總承包投標文件的內容
　　根據《標準設計施工總承包招標文件》的規定，工程總承包投標文件的編制由以下內容組成：
　　(1)投標函及投標函附錄。
　　(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書。
　　(3)聯合體協議書(如接受聯合體投標)。
　　(4)投標保證金。
　　(5)價格清單。包括勘察設計費清單、工程設備費清單、必備的備品備件費清單、建筑安裝工程費清單、技術服務費清單、暫估價清單、其他費用清單，以及投標報價匯總表。
　　(6)承包人建議書。包括圖紙、工程詳細說明、設備方案、分包方案、對發包人要求錯誤的說明等。
　　(7)承包人實施計劃。包括概述、總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點等。
　　(8)資格審查資料。包括投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似設計施工總承包項目情況表、正在實施和新承接的項目情況表、近年發生的重大訴訟及仲裁情況等。
　　(9)投標人須知前附表規定的其他資料。
　　2．工程總承包投標文件編制時應遵循的規定工程總承包投標文件編制和遞交時同樣需要遵循投標保證金以及投標有效期的有關規定，規定內容與施工投標基本相同。只是由于實施工程總承包的項目通常比較復雜，因此除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期均為120天。
　　3．工程總承包投標報價分析
　　工程總承包商投標報價決策的第一步應準確估計成本，即成本分析和費率分析；第二步是標高金決策，由于這是帶給總承包商的價值增值部分，因此首先要進行價值增值分析，然后對風險進行評估，選擇合適的風險費率，最后用特定的方法如報價的博弈模型等對不同的報價方案進行決策，選擇最適合的報價方案。
　　(1)成本分析。工程總承包項目的成本費用由施工費用，直接設備材料費用，分包合同費用，公司本部費用，調試、開車服務費用和其他費用組成，也可以將工程總承包費用按階段分解成勘察設計費用、采購費用和施工費用三部分。不過勘察設計工作主要是腦力勞動，涉及的費用開支不占總報價的主要部分，可以歸為公司本部費用一并計算，采購費用中除直接材料設備費及直接發生的各種費用之外，仍可歸為公司本部費用計算，因此這兩種歸類方法基本是統一的。
　　各種成本費用在計算時應以市場價格為主要編制依據，對于公司本部費用的計算，如果能夠依據公司實際發生額的平均水平進行計算是成本估算的選擇方案，如果無法分解細目需要以某一費用的一定費率來計算，這費率的決定需要進行論證，保證其合理性，特別重要的費率要由公司決策層討論決定，根據總承包商公司的實際情況，可以大致估算出該工程總承包項目的成本費用。
　　(2)標高金分析。標高金是總承包商投標報價時考慮到預期收益和根據約定應承擔的風險而計算的成本費用以外的金額。標高金由管理費、利潤和風險費組成。管理費屬于總部的日常開支在該項目上的攤銷，與公司本部費用有所不同，公司本部費用是與項目直接相關的管理費用和勘察設計費用開支。管理費用的劃分標準沒有統一的定義，根據公司實際情況由公司自行決定。
　　確定管理費率和利潤率是一個多目標決策過程。一方面為了盈利目標和公司的長遠發展，這兩個費率定得越高越好，但是發包人在競爭性投標環境中對期望中標價是有一定上限的，同時工程總承包市場的供需變化將確定利潤率的浮動區間，因此確定費率的大小需要對目標費率進行選擇。一般最簡單的也是最客觀的方式是模糊綜合評價法，即首先確定費率的幾個目標選擇值，然后再建立費率影響因素的層次分解結構，最后用專家評分系統完成對幾個目標費率的選擇傾向百分比計算，最終選擇傾向度最高的費率為此次投標的目標費率。
　　確定風險費最重要的是計算風險費率，由于風險因素對總承包項目的影響甚大，如果預計的風險沒有全部發生，則可能預留的風險費有剩余，這部分剩余和利潤一同成為項目的盈余額，也就是價值增值的部分，如果風險費估計不足，就只有用利潤來補貼，盈余額自然就減少，甚至有可能成為負值，導致項目的虧損。計算風險費率可以運用模糊綜合評價法和層次分析法等進行計算。