三、投資估算的編制
(一)投資估算的編制依據(jù)、要求及步驟
1.投資估算的編制依據(jù)
依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征、設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的工程計(jì)價(jià)依據(jù),對項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行估算,并對主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制依據(jù)是指在編制投資估算時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量以及價(jià)格確定,與工程計(jì)價(jià)有關(guān)參數(shù)、率值確定的基礎(chǔ)資料,主要有以下幾個(gè)方面:
(1)國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定。
(2)擬建項(xiàng)目建設(shè)方案確定的各項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容。
(3)工程勘察與設(shè)計(jì)文件,圖示計(jì)量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單。
(4)行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等編制的投資估算辦法、投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)(定額)、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額(規(guī)定)、綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)和有關(guān)造價(jià)文件等。
(5)類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)。
(6)工程所在地的同期的人工、材料、設(shè)備的市場價(jià)格,建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用。
(7)政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)。
(8)與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的工程地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)文件、圖紙等。
(9)其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。
2.投資估算的編制要求
建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制時(shí),應(yīng)滿足以下要求:
(1)應(yīng)委托有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位編制。
(2)應(yīng)根據(jù)主體專業(yè)設(shè)計(jì)的階段和深度,結(jié)合各自行業(yè)的特點(diǎn),所采用生產(chǎn)工藝流程的成熟性,以及編制單位所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度,采用合適的方法,對建設(shè)項(xiàng)目投資估算進(jìn)行編制。
(3)應(yīng)做到工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全,不漏項(xiàng),不提高或降低估算標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算合理,不少算、不重復(fù)計(jì)算。
(4)應(yīng)充分考慮擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標(biāo)在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容,應(yīng)遵循口徑一致的原則。
(5)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容及國家有關(guān)規(guī)定等,將所采用的估算系數(shù)和估算指標(biāo)價(jià)格、費(fèi)用水平調(diào)整到項(xiàng)目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實(shí)際水平。對于建設(shè)項(xiàng)目的邊界條件,如建設(shè)用地費(fèi)和外部交通、水、電、通信條件,或市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件等差異所產(chǎn)生的與主要生產(chǎn)內(nèi)容投資無必然關(guān)聯(lián)的費(fèi)用,應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行修正。
(6)應(yīng)對影響造價(jià)變動(dòng)的因素進(jìn)行敏感性分析,分析市場的變動(dòng)因素,充分估計(jì)物價(jià)上漲因素和市場供求情況對項(xiàng)目造價(jià)的影響,確保投資估算的編制質(zhì)量。
(7)投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計(jì)概算要求,并盡量減少投資估算的誤差。
3.投資估算的編制步驟
根據(jù)投資估算的不同階段,主要包括項(xiàng)目建議書階段及可行性研究階段的投資估算。可行性研究階段的投資估算編制一般包含靜態(tài)投資部分、動(dòng)態(tài)投資部分與流動(dòng)資金估算三部分,主要包括以下步驟:
(1)分別估算各單項(xiàng)工程所需建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi),在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上,估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi),完成工程項(xiàng)目靜態(tài)投資部分的估算。
(2)在靜態(tài)投資部分的基礎(chǔ)上,估算價(jià)差預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息,完成工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資部分的估算。
(3)估算流動(dòng)資金。
(4)估算建設(shè)項(xiàng)目總投資。