(三)影響工程造價的主要因素
　　在項目決策階段，影響工程造價的主要因素包括：建設規模、建設地區及建設地點(廠址)、技術方案、設備方案、工程方案、環境保護措施等。
　　1．建設規模
　　建設規模也稱項目生產規模，是指項目在其設定的正常生產營運年份可能達到的生產能力或者使用效益。在項目決策階段應選擇合理的建設規模，以達到規模經濟的要求。但規模擴大所產生效益不是無限的，它受到技術進步、管理水平、項目經濟技術環境等多種因素的制約。制約項目規模合理化的主要因素包括市場因素、技術因素以及環境因素等幾個方面。合理地處理好這幾方面間的關系，對確定項目合理的建設規模，從而控制好投資十分重要。
　　(1)市場因素。市場因素是確定建設規模需考慮的首要因素。
　　1)市場需求狀況是確定項目生產規模的前提。通過對產品市場需求的科學分析與預測，在準確把握市場需求狀況、及時了解競爭對手情況的基礎上，最終確定項目的最佳生產規模。一般情況下，項目的生產規模應以市場預測的需求量為限，并根據項目產品市場的長期發展趨勢作相應調整，確保所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續發展的能力。
　　2)原材料市場、資金市場、勞動力市場等對建設規模的選擇起著不同程度的制約作用。如項目規模過大可能導致原材料供應緊張和價格上漲，造成項目所需投資資金的籌集困難和資金成本上升等，將制約項目的規模。
　　3)市場價格分析是制定營銷策略和影響競爭力的主要因素。市場價格預測應綜合考慮影響預期價格變動的各種因素，對市場價格做出合理的預測。根據項目具體情況，可選擇采用回歸法或比價法進行預測。
　　4)市場風險分析是確定建設規模的重要依據。在可行性研究中，市場風險分析是指對未來某些重大不確定因素發生的可能性及其對項目可能造成的損失進行的分析，并提出風險規避措施。市場風險分析可采用定性分析或定量分析的方法。
　　(2)技術因素。先進適用的生產技術及技術裝備是項目規模效益賴以存在的基礎，而相應的管理技術水平則是實現規模效益的保證。若與經濟規模生產相適應的先進技術及其裝備的來源沒有保障，或獲取技術的成本過高，或管理水平跟不上，不僅達不到預期的規模效益，還會給項目的生存和發展帶來危機，導致項目投資效益低下、工程造價支出嚴重浪費。
　　(3)環境因素。項目的建設、生產和經營都離不開一定的社會經濟環境，項目規模確定中需考慮的主要環境因素有：政策因素，燃料動力供應，協作及土地條件，運輸及通信條件。其中，政策因素包括產業政策、投資政策、技術經濟政策，以及國家、地區及行業經濟發展規劃等。特別是為了取得較好的規模效益，國家對部分行業的新建項目規模作了下限規定，選擇項目規模時應予以遵照執行。不同行業、不同類型項目確定建設規模，還應分別考慮以下因素：
　　1)對于煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦產資源開發項目，在確定建設規模時，應充分考慮資源合理開發利用要求和資源可采儲量、賦存條件等因素。
　　2)對于水利水電項目，在確定建設規模時，應充分考慮水的資源量、可開發利用量、地質條件、建設條件、庫區生態影響、占用土地以及移民安置等因素。
　　3)對于鐵路、公路項目，在確定建設規模時，應充分考慮建設項目影響區域內一定時期運輸量的需求預測，以及該項目在綜合運輸系統和本系統中的作用確定線路等級、線路長度和運輸能力等因素。
　　4)對于技術改造項目，在確定建設規模時，應充分研究建設項目生產規模與企業現有生產規模的關系；新建生產規模屬于外延型還是外延內涵復合型，以及利用現有場地、公用工程和輔助設施的可能性等因素。
　　(4)建設規模方案比選。在對以上三方面進行充分考核的基礎上，應確定相應的產品方案、產品組合方案和項目建設規模?？尚行匝芯繄蟾鎽鶕洕侠硇浴⑹袌鋈萘俊h境容量以及資金、原材料和主要外部協作條件等方面的研究，對項目建設規模進行充分論證，必要時進行多方案技術經濟比較。大型、復雜項目的建設規模論證應研究合理、優化的工程分期，明確初期規模和遠景規模。不同行業、不同類型項目在研究確定其建設規模時還應充分考慮其自身特點。項目合理建設規模的確定方法包括：
　　1)盈虧平衡產量分析法。通過分析項目產量與項目費用和收入的變化關系，找出項目的盈虧平衡點，以探求項目合理建設規模。當產量提高到一定程度，如果繼續擴大規模，項目就出現虧損，此點稱為項目的最大規模盈虧平衡點。當規模處于這兩點之間時，項目盈利，所以這兩點是合理建設規模的下限和上限，可作為確定合理經濟規模的依據之一。
　　2)平均成本法。最低成本和最大利潤屬“對偶現象”。成本最低，利潤最大；成本最大，利潤最低。因此，有人通過以爭取達到項目最低平均成本，來確定項目的合理建設規模。
　　3)生產能力平衡法。在技改項目中，可采用生產能力平衡法來確定合理生產規模。最大工序生產能力法是以現有最大生產能力的工序為標準，逐步填平補齊，成龍配套，使之滿足最大生產能力的設備要求。最小公倍數法是以項目各工序生產能力或現有標準設備的生產能力為基礎，并以各工序生產能力的最小公倍數為準，通過填平補齊，成龍配套，形成最佳的生產規模。
　　4)政府或行業規定。為了防止投資項目效率低下和資源浪費，國家對某些行業的建設項目規定了規模界限。投資項目的規模，必須滿足這些規定。經過多方案比較，在初步可行性研究(或項目建議書)階段，應提出項目建設(或生產)規模的傾向意見，報上級機構審批。