第二節 竣工決算

一、建設項目竣工決算的概念及作用

(一)建設項目竣工決算的概念
    建設項目竣工決算是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關規定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。
(二)建設項目竣工決算的作用
(1)建設項目竣工決算是綜合、全面地反映竣工項目建設成果及財務情況的總結性文件，它采用貨幣指標、實物數量、建設工期和各種技術經濟指標綜合、全面地反映建設項目自開始建設到竣工為止的全部建設成果和財物狀況。    
(2)建設項目竣工決算是辦理交付使用資產的依據，也是竣工驗收報告的重要組成部分。
(3)建設項目竣工決算是分析和檢查設計概算的執行情況，考核投資效果的依據。
二、竣工決算的內容

竣工決算由“竣工決算報表”和“竣工情況說明書”兩部分組成。
一般大、中型建設項目的竣工決算報表包括：竣工工程概況表、竣工財務決算表、建設項目交付使用財產總表和建設項目交付使用財產明細表等；
小型建設項目的竣工決算報表一般包括：竣工決算總表和交付使用財產明細表兩部分。

(一)竣工決算報告情況說明書    
竣工決算報告情況說明書主要反映竣工工程建設成果和經驗，是對竣工決算報表進行分析和補充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價的書面總結，其內容主要包括：
(1)建設項目概況，對工程總的評價。
(2)資金來源及運用等財務分析。
(3)基本建設收入、投資包干結余、竣工結余資金的上交分配情況。    
(4)各項經濟技術指標的分析。
(5)工程建設的經驗及項目管理和財務管理工作以及竣工財務決算中有待解決的問題。

(6)需要說明的其他事項。
(二)竣工財務決算報表  
建設項目竣工財務決算報表要根據大、中型建設項目和小型建設項目分別制定。
大、中型建設項目竣工決算報表包括：建設項目竣工財務決算審批表，大、中型建設項目概況表，大、中型建設項目竣工財務決算表，大、中型建設項目交付使用資產總表；
小型建設項目竣工財務決算報表包括：建設項目竣工財務決算審批表，竣工財務決算總表，建設項目交付使用資產明細表。
(1)建設項目竣工財務決算審批表。該表作為竣工決算上報有關部門審批時使用，其格式按照中央級小型項目審批要求設計的，地方級項目可按審批要求作適當修改，大、中、小型項目均要按照下列要求填報此表。
1)表中“建設性質”按照新建、改建、擴建、遷建和恢復建設項目等分類填列。
2)表中“主管部門”是指建設單位的主管部門。中國注冊造價工程師考試網(www.zaojiashi.com)提供.  
3)所有建設項目均須經過開戶銀行簽署意見后，按照有關要求進行報批：中央級小型項目由主管部門簽署審批意見；中央級大、中型建設項目報所在地財政監察專員辦事機構簽署意見后，再由主管部門簽署意見報財政部審批；地方級項目由同級財政部門簽署審批意見。
4)已具備竣工驗收條件的項目，三個月內應及時填報審批表，如三個月內不辦理竣工驗收和固定資產移交手續的視同項目已正式投產，其費用不得從基本建設投資中支付，所實現的收入作，為經營收入，不再作為基本建設收入管理。
(2)大、中型建設項目概況表。該表綜合反映大、中型建設項目的基本概況，內容包括該項目總投資、建設起止時間、新增生產能力、主要材料消耗、建設成本、完成主要工程量和主要技術經濟指標及基本建設支出情況，為全面考核和分析投資效果提供依據，可按下列要求填寫：    
1)建設項目名稱、建設地址、主要設計單位和主要施工單位，要按全稱填列；
2)表中各項目的設計、概算、計劃等指標，根據批準的設計文件和概算、計劃等確定的數字填列；
3)表中所列新增生產能力、完成主要工程量、主要材料消耗的實際數據，根據建設單位統計資料和施工單位提供的有關成本核算資料填列；
4)表中“主要技術經濟指標”包括單位面積造價、單位生產能力投資、單位投資增加的生產能力、單位生產成本和投資回收年限等反映投資效果的綜合性指標，根據概算和主管部門規定的內容分別按概算和實際填列；    
5)表中基建支出是指建設項目從開工起至竣工為止發生的全部基本建設支出，包括形成資產價值的交付使用資產，應根據財政部門歷年批準的“基建投資表”中的有關數據填列、按照財政部印發財基字[1998]4號關于《基本建設財務管理若十規定》的通知，需要注意以下幾點：    
①建筑安裝工程投資支出、設備工器具投資支出、待攤投資支出和其他投資支出構成建設項目的建設成本。    
②待核銷基建支出是指非經營性項目發生的江河清障、補助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢等不能形成資產部分的投資。對于能夠形成資產部分的投資，應計入交付使用資產價值。
③非經營性項目轉出投資支出是指非經營項目為項目配套的專用設施投資，包括專用道路、專用通訊設施、送變電站、地下管道等，其產權不屬于本單位的投資支出，對于產權歸屬本單位的，應計人交付使用資產價值。