第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議,并作書面記錄。
第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:
(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;
(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;
(三)開標(biāo)記錄;
(四)符合要求的投標(biāo)一覽表;
(五)廢標(biāo)情況說明;
(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;
(七)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表;
(八)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;
(九)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;
(十)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
第四十三條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。
第四十四條向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。
第四十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并標(biāo)明排列順序。
第四十六條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
第四十七條 在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第四十八條 使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
國務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)通知未中標(biāo)人,并與中標(biāo)人在30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。
第五十條 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第五十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第五十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
第六章 罰則
第五十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行,或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并處一萬元以下的罰款。
第五十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒收收受的財(cái)物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十六條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,責(zé)令改正;可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第五十七條 中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償;沒有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人遲遲不確定中標(biāo)人或者無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的,給予警告,根據(jù)情節(jié)可處一萬元以下的罰款;造成中標(biāo)人損失的,并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第七章 附則
第五十八條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目以外的評(píng)標(biāo)活動(dòng),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng),貸款方、資金提供方對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法另有規(guī)定的,適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國的社會(huì)公共利益的除外。
第六十條本規(guī)定頒布前有關(guān)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 本規(guī)定由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。