核心考點：招標范圍、規模和方式
【例題1·2016年二級真題·多選題】根據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，必須招標范圍內的各類工程建設項目，達到下列標準之一必須進行招標的有()。
A．重要設備采購的單項合同估算價為人民幣150萬
B．材料采購的單項合同估算值為人民幣80萬
C．施工單項合同估算價為人民幣300萬
D．項目總投資額為人民幣3500萬
E．監理服務采購的單項合同估算價為人民幣60萬
【答案】A、C、D、E。
【例題2·單選題】某電力工程招標項目，總投資3500萬元，說法正確的是()。
A．施工單項合同額不到200萬元的，可以不招標
B．重要設備、材料采購，單項合同額不到100萬元的，可以不招標
C．勘察、設計或監理單項合同額不到50萬元的，可以不招標
D．勘察、設計、施工、監理、重要材料設備采購，全部必須招標
【答案】D。
【例題3·2014年二級真題·單選題】下列建設項目中，屬于依法應當進行公開招標范圍的是()。
A．涉及國家安全、國家秘密的項目
B．使用各級財政預算資金的項目
C．使用企業事業單位自有資金的項目
D．使用上市公司資金的項目
【解析】B。《招標投標法實施條例》規定，國有資金占控股或主導地位的依法招標項目，應當公開招標。選項A屬于經批準可以邀請招標或不招標的項目。
【例題4·2015年二級真題·單選題】關于招標方式的說法，正確的是()。
A．公開招標是招標人以招標公告的方式邀請特定的法人或者其他組織投標
B．邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式要求五個以上特定的法人或者其他組織投標
C．省級人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經省級人民政府批準可以進行邀請招標
D．國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目一律公開招標
【解析】C。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標；邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織投標；依法公開招標的項目，存在法定事由時，經主管部門(國家重點項目：國家發改委；省重點：省政府)批準方可轉為邀請招標；國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。
【例題5·2014年一級、2015年二級真題·單選題】依法應當招標的項目，在下列情形中，可以不進行施工招標的情形是()。
A．技術復雜，有特殊要求的
B．已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供的
C．采購人自行建設、生產或者提供更為節省成本的
D．利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工的建設工程項目
E．在建工程追加附屬小型工程或者主體加層工作
【答案】B、D。
◆考法4：兩階段招標
【例題6·單選題】《招標投標法實施條例》規定了兩階段招標程序，關于該程序，表述正確的是()。
A．對技術復雜，只有少量潛在投標人可供選擇的項目，招標人可以分兩階段進行招標
B．第一階段，投標人按照招標公告的要求提交附帶報價的技術建議
C．第二階段，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案的投標文件
D．投標人應當在第一階段提交投標保證金
【解析】B。對技術復雜，無法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。
第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招
標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。
第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招
標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。招標人要求投標人提交投標
保證金的，應當在第二階段提出。
簡記為：第一階段只有招標公告沒有招標文件。因此，實質的招標投標行為全部發生在第二階段。
【例題7·2016、2017年二級真題·單選題】根據《電子招標投標辦法》，關于投標行為的說法，正確的是()。
A．投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺可以拒收
B．公開招標的公告應當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介擇一發布
C．投標人可以在投標截止前補充、修改、撤回投標文件
D．投標截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤銷投標文件，沒收投標保證金
【解析】C。數據電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力，適用同樣法律規則。公開招標項目的相關公告應當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介同步發布。
【例題8·2012年二級建筑實務·案例題】某大學城建設項目，在裝修收尾階段，學校決定加建一座校史館，建筑面積2200m2，總投資400萬元。經審批部門批準，建設單位沒有走招標投標程序，將該小型項目直接發包給具有相應資質的原施工單位。問：建設單位做法是否妥當?為什么?
