核心考點：串標等不正當投標行為

【例題1·2017年真題·單選題】下列情形中，屬于不同投標人之問相互串通投標情形的是()。

A．約定部分投標人放棄投標或者中標

B．投標文件相互混裝

C．投標文件載明的項目經理為同一人

D．委托同一單位或個人辦理投標事宜

【解析】A。選項B、C、D是投標人之間視為串標的情形。

【例題2·2017年真題·多選題】以下行為中屬于招標人與投標人串通行為的有()。

A．就同一招標項目向投標人提供有差別的項目信息

B．明示或暗示投標人，為特定投標人中標提供方便

C．授意投標人撤換、修改投標文件

D．只組織部分投標人踏勘現場

E．向特定投標人泄露標底

【解析】B、C、E。選項A、D屬于不合理排斥、限制潛在投標人。

【例題3·單選題】某招標文件規定的最高投標限價為590萬元，最低投標限價為480萬元。招標文件同時規定投標報價超出標底10％浮動范圍為廢標(招標人開標時公布的標底為550萬元)。投標人甲根據其企業定額測算的成本為520萬元。則甲的報價在()范圍內的，為有效投標。

A．480～590萬元

B．520～590萬元

C．495～605萬元

D．495～590萬元

【解析】B。招標文件不得規定最低投標限價，不得規定以標底浮動范圍作為否決投標的條件。企業成本≤投標價格≤最高投標限價，才有效。

【例題4·2017年真題·多選題】根據《招標投標法實施條例》，下列投標人的行為中，屬于弄虛作假行為的有()。

A．使用偽造、變造的許可證件

B．投標人之問協商投標報價

C．不同投標人的投標文件相互混裝

D．投標人提交顯著低于其成本的報價

E．提供虛假的財務狀況

【解析】A、E。選項B、C是“屬于”投標人相互串通投標的情形，選項D是虧本競標。

【例題5·2015二級真題·單選題】下列情形中，投標人中標有效的是()。

A．投標人給予招標人金錢獲取中標

B．投標人在投標書中表明給予招標人折扣獲取中標

C．投標人在賬外給予招標人回扣獲取中標

D．投標人在賬外給予評標委員會財物獲取中標

【解析】B。投標人在投標書中明確予以折扣，不是“賬外暗中”行賄，而是一種價格優惠，不違反法律法規強制性規定。

核心考點：聯合體投標

【例題1·單選題】甲、乙、丙、丁四家施工單位簽訂共同投標協議組成聯合體，以一個投標人的身份投標。關于此聯合體說法正確的是()。

A．聯合體內部的共同投標協議與招標人無關，不必交予招標人

B．聯合體各方就中標項目向招標人承擔連帶責任

C．聯合體任何成員均有權以對債務分擔比例約定為由拒絕履行全部債務

D．聯合體成員之一清償全部債務后，聯合體不能免除履行義務

【解析】B。根據《招標投標法》的規定，聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件(投標截止前)一并提交招標人。未提交的，屬于廢標。

【例題2·2012二級10月真題·單選題】甲、乙、丙、丁四家施工企業組成的聯合體進行投標。聯合體協議約定：因聯合體的責任造成招標人損失時，甲、乙分別承擔損失賠償額的30％；丙、丁分別承擔損失賠償額的20％。若因該聯合體的責任造成招標人損失100萬元人民幣。下列關于該損失賠償的說法，正確是()。

A．招標人可以向甲主張50萬元人民幣的賠償

B．招標人向丙主張100萬元人民幣的賠償，丙僅應賠償20萬元人民幣

C．招標人必須按照聯合體協議中約定的比例分別向各成員主張賠償額

D．乙向招標人賠償100萬元人民幣后，可以向丁追償70萬元人民幣

【解析】A。聯合體對招標項目的履行承擔連帶責任。根據《民法通則》第87條規定，負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務；履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額。選項D錯誤，乙對丁只能依約定份額追償20萬元。

核心考點：中標

【例題1·2014年真題·單選題】國有資金占控股地位的依法招標項目，關于確定中標人的說法，正確的是()。

A．招標人可以確定任何一名中標候選人為中標人

B．評標委員會可以直接確定第一中標候選人中標

C．第一中標候選人放棄中標的，招標人可以按照名單依次確定中標人

D．第一中標候選人被查實不符合中標條件的，必須重新招標

【解析】C。評標委員會推薦中標候選人，定標是招標人的權利，因此選項B錯誤。選項D錯在“必須”。

【例題2·多選題】《招標投標法實施條例》規定，招標人可以重新確定中標候選人或重新招標的情況有()。

A．中標候選人拒絕附加條件簽訂合同

B．中標候選人拒絕繳納履約保證金

C．中標候選人因不可抗力不能履行合同

D．中標候選人存在不影響中標結果的違法行為

E．中標候選人財務狀況發生較大變化

【解析】B、C。選項A是中標候選人的權力，選項E是招標人應當在發出中標通知書前通知原評標委員會重做審查確認的情形。

【例題3·單選題】關于確定中標人，說法正確的是()。

A．招標人應當自收到評標報告之日起3日內確定中標人，可以不公示

B．中標人是能夠滿足招標文件全部要求，且經談判投標價格最低的人

C．中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化，可能影響其履約能力的，招標人可以重新招標或確定其他中標候選人中標

D．招標人應當自確定中標人后15日內，書面向行政監督部門提交招投標情況的書面報告

【解析】D。選項A錯誤，至少公示3天。B錯在“全部”要求，應為“實質性要求”，最低價應為“經評審”的，不是“經談判”的。選項C錯誤，招標人應當在發出中標通知書前通知原評標委員會重做審查確認。

核心考點：投標人異議及投訴程序

【例題1·多選題】關于招標投標活動的投訴與處理，下列說法中不正確的是()。

A．投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間前15日向招標人書面提出異議

B．投標人對開標有異議的，應當在開標現場當場提出異議

C．投標人對評標結果有異議的，可以在中標候選人公示期間直接向招標行政監督部門投訴

D．招標人在對投標人異議做出書面答復前，應當繼續招標投標活動

E．行政監管部門收到投訴后應在30個工作日內決定是否受理

【解析】A、C、D、E。投標人認為招標投標活動違法，可以自知道或應當知道違法事實之日起10日內投訴；行政監管部門應在3個工作日內決定是否受理，受理后30日內應處理完畢，處理期間可以責令招標人暫停招投標活動。