“全國一級建造師執業資格考試用書（第三版）”

《機電工程管理與實務》網上增值服務（4）

　　機電工程項目施工管理是檢驗應試者解決機電工程項目管理實際問題能力的重點。按照考試大綱要求的知識點，本章每節的內容闡述了相關的項目施工管理的知識點，并以案例題形式表述了各個知識點的應用。并結合《建設工程經濟》、《建設工程項目管理》、《建設工程法規及相關知識》緊扣一級建造師執業責任和執業目標要求，圍繞合同管理、質量控制、安全控制、成本控制、進度控制、現場管理和遵守法律、法規等內容提出的要求，解決在機電工程項目設計、采購、監造、安裝施工、調試、試運行、竣工驗收、回訪保修各階段管理中遇到的各種問題。

　　本章主要是案例為主，但要結合第一章、第三章知識運用，體現機電工程特點。

　　[案例1]

　　某機電工程采用交鑰匙總承包的方式進行公開招標，并在相關報刊、雜志、媒體、網絡上發布了招標公告和資格預審公告。公告中明確說明了承包商報名時間及提供的資料；工程的基本情況；投標人需提交標書費用、押金、投標保函的要求；投標人獲取和送達標書的方式、地點和起止時間、開標日期、時間和地點。招投標過程中發生下列事件：

　　事件一：共有A、B、C、D四家總承包商投遞了資料，并按規定時間按要求完成了標書的購買、編寫和投標。其中D單位未辦理投標保函，被招標單位取消資格。

　　事件二：開標后經資格審查C單位不符合投標資格也被取消資格。

　　事件三：A、B兩家在公開、公平、公正的原則下進行評審，最后A單位中標，并于一周內與建設單位簽訂了合同。

　　問題：

　　（1）交鑰匙總承包的方式，總承包商將承擔哪些內容？對建設單位有什么好處？

　　（2）取消C和D單位的投標資格是否合理？簡述理由。

　　（3）本次招標存在哪些問題？

　　（4）A單位中標是否有效？應怎樣予以糾正？

　　參考答案：

　　（1）交鑰匙總承包方式，總承包商將承擔全部設計、設備及材料采購、土建及安裝施工、試運轉直至投產運行。

　　交鑰匙總承包模式對建設單位的好處：建設單位省心、省力、省資源投入。建設期間風

　　險大部分轉嫁給總承包商，自己的風險相對較小。

　　（2）取消D單位投標資格合理。

　　理由：公開招標文件明確規定投標人需提交投標保函。而D單位未按招標文件規定響應，

　　故建設單位取消其投標資格是合理的。

　　取消C單位投標資格不合理。

　　理由：①招標文件明確規定此招標是投標人資格預審而不是資格后審，《招標投標法》規定資格預審合格，招標單位才給合格的承包商發放標書。建設單位已向C單位發放了標書，就視為C單位資格預審合格。②公開招標文件明確規定是資格預審，而在具體操作卻采用資格后審，不符合招標文件規定。

　　以上兩條失誤和違規均由建設單位造成，即使C單位資格確實存在問題，此時取消其投標資格的決定也是不妥的。

　　（3）本次招標存在的問題：

　　投標人資格審查由預審改為后審，不符合招標文件規定。最后通過資格審查的只有兩家單位，不符合《招標投標法》規定的最少應有三家以上投標人投標，故此招標無效。

　　（4）A單位中標無效。

　　糾正方法：重新招標；嚴格履行《招標投標法》；嚴格按招標文件辦理。