2013年造價工程師理論法規考點預覽 【老師講解】【在線測試】
第四節工程造價咨詢及其管理制度
一、工程造價咨詢業的形成和發展
（一）咨詢業的形成和發展
咨詢是商品經濟進一步發展和社會分工更加細密的產物，也是技術和知識商品化的具體形式。咨詢業具有三大社會功能。
（1）服務功能。咨詢業的首要功能就是為經濟發展、社會發展和居民生活服務。
（2）引導功能。咨詢業是知識密集的智能型產業，有能力也有義務為服務對象提供最權威的指導，引導服務對象的社會行為和市場行為。
（3）聯系功能。通過咨詢活動，可以將生產和流通，生產流通和消費更密切地聯系起來，同時也促進了市場需求主體和供給主體的聯系，促進了企業、居民和政府的聯系，從而有利于國民經濟以至整個社會的持續協調發展。
（二）我國工程造價咨詢業發展概況
工程造價咨詢是指工程造價咨詢機構面向社會接受委托，承擔建設工程項目可行性研究、投資估算，項目經濟評價，工程概算、預算、結算、竣工決算，工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等業務工作。
工程造價咨詢服務可能是單項的，也可能是從建設前期到工程決算的全過程服務。工程造價咨詢是一個為社會委托方提供決策和智力服務的獨立行業。
我國工程造價咨詢業是隨著市場經濟體制建立逐步發展起來的。近十幾年來，工程造價咨詢單位的發展迅速，截至到2008年，全國已有造價咨詢單位5000多家，其中甲級工程造價咨詢單位近1300家。
（三）發達國家和地區工程造價咨詢業發展概況
當今，國際工程造價咨詢業存在著三種主要模式：英國的工料測量師行、美國的工程造價咨詢公司和日本的造價事務所。
1.英國工程造價咨詢業
在英國，無論是政府投資的公共項目，還是私人投資的項目，都要聘請咨詢公司參與。其中，中央政府的工程項目是由中央政府各部門自己分別管理的，包括計劃、采購、建設咨詢、實施和維護。英國政府投資工程約占整個國家公共投資的50%左右，工程造價業務要求必須委托給造價咨詢機構。因此，①英國政府對工程造價咨詢業管理力度很大，英國建設主管部門的工作重點是制定有關政策和法律，以全面規范工程造價咨詢行為。②此外，社會上還有許多政府所屬代理機構及社會團體組織，如英國皇家特許測量師學會（RICS）等協助管理，主要對咨詢單位進行業務指導和從業人員的管理。③英國工料測量行的主要經營內容較為廣泛。
