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工程造價管理基礎理論與相關法規
第九講 項目成本管理
一、內容提要
這節課主要介紹第三章工程財務第二節項目成本管理。
二、重點.難點
施工企業成本費用的概念和核算及有關報表。
三、內容講解
大綱要求：
了解項目成本管理的內容和方法。
第二節 項目成本管理
在《建設工程項目管理規范》中對項目成本有這樣的解釋：
“企業應按下列程序確定項目經理部的責任目標成本：
1、在施工合同簽訂后，由企業根據合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業管理費。財務費和制造成本。
2、將正常情況下的制造成本確定為項目經理的可控成本，形成項目經理的責任目標成本。”
一、施工企業成本與項目施工成本
工程施工項目施工成本管理的核算（即項目施工成本核算）分為兩級成本核算，即企業的工程施工項目施工成本核算（即工程成本核算）和項目經理部的工程施工項目施工成本核算（即施工成本核算）。同時還意味著三級成本考核，即企業的成本考核、項目經理部的成本考核和崗位的成本責任考核。
工程成本（即企業成本）與項目施工成本（即項目成本）之間是一個包含與被包含的關系。
工程成本是施工企業以工程項目為成本核算對象，按一定的方法核算在施工過程中發生的所有生產耗費或要素的價值形態轉化，以及要素價值形態轉移的總和。
項目施工成本一般是指在工程成本范圍內，根據各單位管理要求和項目施工成本責任合同所確定的項目施工成本收支范圍的各項生產耗費或要素的價值形態轉化或轉移的貨幣價值體現。
建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。
一、直 接 費
由直接工程費和措施費組成。
（一）直接工程費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。
1、人工費
是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括：
⑴基本工資：是指發放給生產工人的基本工資。
⑵工資性補貼：是指按規定標準發放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。
⑶生產工人輔助工資：是指生產工人年有效施工天數以外非作業天數的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。
⑷職工福利費：是指按規定標準計提的職工福利費。
⑸生產工人勞動保護費：是指按規定標準發放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環境中施工的保健費用等。
2、材料費
是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。內容包括：
⑴材料原價（或供應價格）。
⑵材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發生的全部費用。
⑶運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。
⑷采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。
包括: 采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。
⑸檢驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。
3、施工機械使用費
施工機械使用費：是指施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。
施工機械臺班單價應由下列七項費用組成：
（1）折舊費：指施工機械在規定的使用年限內，陸續收回其原值及購置資金的時間價值。
（2）大修理費：指施工機械按規定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。
（3）經常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養費用等。
（4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械在現場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。
（5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規定的年工作臺班以外的人工費。
（6）燃料動力費：指施工機械在運轉作業中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。
（7）養路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規定和有關部門規定應繳納的養路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。
<1>、折舊的基本概念
1993年7月1日開始實施的新財務制度對以往的折舊制度進行了重大改革，主要包括以下幾個方面：
（1）簡化了固定資產折舊分類。
（2）縮短了折舊年限，并制定了折舊年限的彈性區間。
（3）實行加速折舊方法。
（4）企業計提的折舊不再沖減資本金，并取消專戶存儲。
<2>、計提折舊的范圍
（1）計提折舊的固定資產范圍如下：
l）房屋及建筑物。不論是否使用，從入賬的次月起就應計提折舊；
2）在用固定資產。指已投入使用的施工機械、運輸設備、生產設備、儀器及試驗設備等生產性固定資產以及已投入使用的非生產性固定資產； 中國注冊造價工程師考試網(www.zaojiashi.com)提供.
3）季節性停用和修理停用的固定資產；
4）以融資租賃方式租入的固定資產；
5）以經營租賃方式租出的固定資產。
（2）不計提折舊的固定資產范圍如下：
l）除房屋及建筑物以外的未使用、不需用的固定資產；
2）以經營租賃方式租入的固定資產；
3）已提足折舊但繼續使用的固定資產；
4）破產、關停企業的固定資產；
5）提前報廢的固定資產。
固定資產折舊，從固定資產投入使用月份的次月起，按月計提。停止使用的固定資產，從停用月份的次月起，停止計提折舊。
<3>、固定資產折舊方法
現行財務制度規定，施工企業計提折舊一般采用平均年限法和工作量法。技術進步較快或使用壽命受工作環境影響較大的施工機械和運輸設備，經財政部批準，可采用雙倍余額遞減法或年數總和法計提折舊。
（1）平均年限法。也稱使用年限法，它是按照固定資產的預計使用年限平均分攤固定資產折舊額的方法。這種方法也稱直線法。
平均年限法的固定資產折舊率和折舊額的計算公式如下：
年折舊額=（1－預計凈殘值率）/折舊年限
年折舊額=固定資產原值×年折舊率
凈殘值率按照固定資產原值的 3％－5％確定，凈殘值率低于 3％或者高于 5％的，由企業自主確定，報主管財政機關備案。
（2）工作量法。這是按照固定資產生產經營過程中所完成的工作量計提折舊的一種方法，是平均年限法派生出的方法。適用于各種時期使用程度不同的專業機械、設備。
采用工作量法的固定資產折舊額的計算公式為：
1）按照行使里程計算折舊的公式：
單位里程折舊額=原值×（1－預計凈殘值率）/規定的總行使里程
年折舊額=年實際行使里程×單位里程折舊額
2）按照臺班計算折舊的公式：
每臺班折舊額=原值×（1－預計凈殘值率）/規定的總工作臺班
年折舊額=年實際工作臺班×每臺班折舊額
（3）雙倍余額遞減法。雙偌余額遞減法是按照固定資產賬面凈值和固定的折舊率計算折舊的方法，是加速折舊法的一種。其年折舊率是平均年限法的兩倍，并且在計算年折舊率時不考慮預計凈殘值率。采用這種方法時，折舊率是固定的。
實行雙倍余額遞減法的固定資產，應當在其固定資產折舊年限到期前兩年內，將固定資產賬面凈值扣除預計凈殘值后的凈額平均攤銷。
（4）年數總和法。年數總和法也稱年數總額法，是以固定資產原值減去預計凈殘值后的余額為基數，按照逐年遞減的折舊率計提折舊的一種方法，是加速折舊法的一種。其折舊率以該項固定資產預計尚可使用的年數（包括當年）作分子，而以逐年可使用年數之和作分母。
（二）措施費：是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。
包括內容：
1. 環境保護費：是指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項費用。
2. 文明施工費：是指施工現場文明施工所需要的各項費用。
3.安全施工費：是指施工現場安全施工所需要的各項費用。
4.臨時設施費：是指施工企業為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。
臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規定范圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。
臨時設施費用包括：臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。
5．夜間施工費：是指因夜間施工所發生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。
6．二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發生的二次搬運費用。
7．大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。
8．混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。
9．腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。
10．已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。
11．施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發生的各種費用。
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