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澳大利亞建筑工程工程量清單的編制和應用

來源:233網校 2008年4月14日
  一、工程量清單的歷史回顧
  300年前工程量清單開始應用于英國建筑業。作為一個平等的報價基礎,被英國官方采用已超過160多年。隨著經濟全球化的發展,這種報價方式也被國際建筑業廣泛接受,尤其在一些政府投資項目和國際融資項目上。
  實踐證明,采用工程量清單報價方式有諸多優點,概括如下:(AIQS,2001)
  在正確的工程量清單基礎上,業主能夠獲得較低的報價,從而節約工程資金;
  投標商在平等的工程量基礎上報價,競爭更加激烈;
  投標商依據工程量清單報價,可以降低投標風險和投標費用;
  對已報價的工程量清單進行評估更為簡單化和程序化;
  投標商可以節約投標時間,把更多的精力放在施工技術和施工難題上;
  在招標之前,編制工程量清單可對施工圖紙和施工規范的正確性、可建性和一致性進行檢查;
  已計價的工程量清單作為合同的重要信息,可用于工程結算、變更、工程糾紛以及建筑物后期的維護管理等;
  在招標過程中,采用標準的工程量清單作為報價基礎,體現了公平、公正和有效性。
  工程量清單報價方式有許多優點,但也遭到一些質疑。例如:編制工程量清單增加了業主的額外費用;有誤的工程量清單不能正確反映招標文件,增加工程的造價和變更風險等。對是否在合同中使用工程量清單作為標價依據,在當今建筑合同領域一直是爭論的話題。如何更有效地發揮工程量清單報價的優勢,同時最大程度減小由它帶來的風險,也是各國政府和有關工業領域積極探索的課題
  二、澳大利亞工程量清單的編制和應用
  1、簡介
  澳大利亞作為英聯邦國家,承襲了英國絕大多數的政治、教育和工業體系。該國建筑工業主要由建筑商(也可稱為建筑承包商)、建筑工種分包商以及各類建筑設計、咨詢公司構成。在建筑工程造價業中,獨立的建筑造價工程咨詢公司大部分為業主服務。建筑承包商和分包商通常雇有自己的估計師或估計員。澳大利亞測量師協會作為造價工程行業協會,主要承擔房屋建筑工程造價的指導和測量師認證等職責,同時它也積極推動測量師的繼續教育和探索行業的持續發展。
  2、工程量清單的編制
  針對有些人質疑采用工程量清單的報價方式,澳大利亞測量師協會認為這種質疑存在著對應用工程量清單的誤解。它因此推薦提出了一系列周密的編制工程量清單的方法,目的是有效地防范和避免由編制工程量清單帶來的風險。方法簡介如下:
  (1)工程量測量方法
  澳大利亞測量師協會推薦使用兩種標準工程量測量方法。一種是由該協會和其他相關房屋建筑協會聯合頒發的《澳大利亞房屋工程測量方法》(ASMM);另一種是由澳大利亞標準局頒發的《澳大利亞建筑和相關房屋工程標準測量方法》(AS1181-1982),該方法主要用于市政和工業建筑工程。
  (2)工程量清單的格式
  工程量清單應按各建筑工種的內容編制,總體上遵循具體工程施工規范的分類方式,例如:土石方工程、混凝土工程、墻體屋面工程等。以《澳大利亞房屋工程測量方法》(ASMM)為例,其工種分類符合“國家房屋施工規范的標準分類系統”(NATSPEC)。如果具體施工規范與該系統分類不一致,或者為了進一步方便分包商報價,工程量清單的工種分類也可作適當調整,但必須注明這些調整的依據和出處。當然,工程量清單也可按具體業主的要求按房屋組成元素或施工行業來分類編制。例如:地下工程、地上工程等。
  工程量清單中的每項內容應該標有編號。
  每項測量的內容應該有充足的文字描述來反映相關的施工規范、圖紙和招標文件內容,以便于報價。在文字描述中也可注上信息的來源處。
  對于無法準確地用工程量來表達的施工內容(Provisional Quantities),該項內容包括在施工規范要求內,可單獨列項于相應的工種分部中。
  對于有些施工內容,業主還未明確具體的施工要求,只在施工規范中列出大致的施工費用(Provisional  Sums),這些臨時費用可集中列于工程量清單中的一個獨立分部中,作為報價之一。
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