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澳大利亞建筑工程工程量清單的編制和應(yīng)用

來源:233網(wǎng)校 2008年4月14日

  (3)工程量清單的編制步驟
  澳大利亞測量師協(xié)會(huì),推薦下列編制工程量清單的步驟:
  明確工程量清單的類型(例如編制詳細(xì)的工程量清單還是大概的工程量清單;編制標(biāo)準(zhǔn)的工程量清單還是按業(yè)主的具體要求編制等),采用何種工程量測量方法和所要測量的工作范圍等;
  提出具體編制工程量清單的費(fèi)用并取得業(yè)主的同意;
  再檢查工程量編制工作的程序以及可利用的編制資料;
  指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由他/她直接領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)工程量清單編制人員,并負(fù)責(zé)按時(shí)完成編制工作;
  與提供施工圖紙、施工規(guī)范等的有關(guān)部門達(dá)成工作進(jìn)度協(xié)議,以便在有限的編制時(shí)間內(nèi),及時(shí)獲得相關(guān)的所有資料;
  在計(jì)算機(jī)工程量清單編制系統(tǒng)內(nèi),確定工程量清單的工種分類和要采用的編碼系統(tǒng);
  建立內(nèi)部工作考核系統(tǒng),以便按時(shí)完成編制工作。例如,在測量具體工作量時(shí),設(shè)立相應(yīng)的目標(biāo)小時(shí)、時(shí)間等;
  建立文件管理程序。例如:對收到的圖紙進(jìn)行記錄和備案;
  明確編制隊(duì)伍中各成員的具體編制內(nèi)容;
  對表達(dá)不清楚的施工設(shè)計(jì)或施工規(guī)范內(nèi)容,編制人員應(yīng)書面向相關(guān)部門質(zhì)詢,質(zhì)詢信應(yīng)采用統(tǒng)一格式;
  監(jiān)督編制工作的進(jìn)度,對由于未能按時(shí)收到圖紙或文件可能影響整個(gè)編制進(jìn)度時(shí),應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào);
  編制內(nèi)容要與所有施工圖紙和施工規(guī)范保持一致,包括圖紙變更等;
  編制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要審查已完成的編制內(nèi)容;
  對照全部的施工圖紙和相應(yīng)的施工規(guī)范,一一檢查和明確所有的內(nèi)容已被測量;
  再由公司采用重點(diǎn)檢查程序確保工程量無誤;
  打印和發(fā)布工程量清單;
  編制和發(fā)布工程量清單的追加件。這些追加件包括所有施工圖紙等的變更但未及時(shí)反映在已頒布的工程量清單里;
  在工程量清單完成后,做好必要文件備案工作。
  3、工程量清單的應(yīng)用
  (1)工程量清單在合同中的應(yīng)用
  在澳大利亞,如果工程量清單作為招標(biāo)文件之一,它在合同中的作用通常有以下三種:
  工程量清單作為合同的一部分,并且受到合同的保障;
  工程量清單作為合同的一部分,但不受合同的保障;
  工程量清單只作參考資料,并且不成為合同的一部分。
  澳大利亞測量師協(xié)會(huì)認(rèn)為工程量清單被應(yīng)用于后兩種情況,不僅降低了工程量清單作為合同報(bào)價(jià)基礎(chǔ)的優(yōu)勢地位,而且會(huì)造成投標(biāo)商是否要依賴這種工程量清單的疑惑,結(jié)果導(dǎo)致投標(biāo)商增加投標(biāo)報(bào)價(jià)以防范風(fēng)險(xiǎn);另一方面,會(huì)讓編制者降低對編制工程量清單的責(zé)任。
  該協(xié)會(huì)認(rèn)為使用標(biāo)準(zhǔn)形式的合同范本,同時(shí)采用受合同保障并形成合同一部分的工程量清單,會(huì)節(jié)省業(yè)主的大量資金,而且承包方不會(huì)因有誤的工程量清單而受損。以澳大利亞普遍采用的標(biāo)準(zhǔn)合同范本AS2124和JCCA、C和E為例,工程量清單可作為合同的一部分并受到保障。這些合同規(guī)定了如何調(diào)整有誤的工程量,從而保證合同雙方在所包括的施工范圍內(nèi)能夠正確支付和獲得合理報(bào)酬。以標(biāo)準(zhǔn)和合同范本AS2124為例,它對有誤的工程量清單作如下規(guī)定:如果工程量清單提供的工程量多出或少于、甚至遺漏,實(shí)際按圖紙定義的工程量,并且相應(yīng)的造價(jià)大于400澳元,可作為合同變更進(jìn)行調(diào)整。
  (2)工程量清單在實(shí)踐中的應(yīng)用
  工程量清單作為報(bào)價(jià)依據(jù),只是它的一種用途。實(shí)際上工程量清單已被建筑業(yè)廣泛應(yīng)用于建筑工程的不同領(lǐng)域和不同目的。它可作為造價(jià)預(yù)測、材料采購、建筑進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ),也可作為申請?jiān)O(shè)計(jì)變更增加費(fèi)、解決造價(jià)糾紛的有力依據(jù)。
  在澳大利亞自由貿(mào)易的體制下,工程的合同承包方式也是多樣化的。目前,普遍存在著三種合同承包方式。第一種是傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)-建筑承包方式,即業(yè)主提供相關(guān)的設(shè)計(jì)文件,承包商負(fù)責(zé)建筑;第二種是設(shè)計(jì)并建筑承包方式,即業(yè)主提供指導(dǎo)性文件,由承包商具體設(shè)計(jì)和建筑;第三種方式是建筑管理承包方式,即承包商受雇于業(yè)主,負(fù)責(zé)管理整個(gè)工程的建設(shè)。
  工程量清單報(bào)價(jià)方式則多被應(yīng)用于設(shè)計(jì)-建筑承包方式。目前,澳大利亞建筑市場的趨勢是,過去常采用傳統(tǒng)方式進(jìn)行招標(biāo)的政府機(jī)構(gòu),現(xiàn)在更傾向于采用設(shè)計(jì)并建筑的招標(biāo)方式。這種方式被認(rèn)為可降低業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)承包商發(fā)揮其專業(yè)特長,而且有利于創(chuàng)新。而一些私人業(yè)主則更傾向于采用建筑管理承包方式,這種承包方式靈活、機(jī)動(dòng)。在這種形勢下,采用傳統(tǒng)的工程量清單報(bào)價(jià)方式已出現(xiàn)下降的趨勢。例如,澳大利亞部分州和政府部門不再強(qiáng)調(diào)在合同中使用工程量清單。
  三、總結(jié)
  盡管在國際建筑業(yè),對是否使用工程量清單存在著爭議,但工程量清單作為招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)已被證明是一種公平、有效的方式。在國有投資項(xiàng)目仍占有多數(shù)、建筑業(yè)還未真正走向市場的中國,采用該方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),無疑是一種公平、穩(wěn)妥的做法。略知上述澳大利亞工程量清單的編制和應(yīng)用,應(yīng)對中國現(xiàn)采用該方式有所啟示。
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