一、精讀
對考生來說,精讀耗時較長。精讀的效果將直接決定考生成績的高低,所以,考生要對此高度關注。
盡管考生都是生產(chǎn)上的骨干力量,時間非常緊張,但是,這個重要的階段卻絕對不可以小視。那么如何精讀?精讀到什么程度?
這里的精讀,指的是要逐字逐句地閱讀教材中的文字。一般來講,精讀應該有兩遍。第一遍精讀要達到對每一個詞匯都能夠正確理解。第二遍精讀要做到對教材中的文字的理解能達到一定的深度,能夠找到一段文字中重要的知識點,并能讀懂語句的弦外音。
(一)正確理解
所謂正確理解就是明白了文字真正的含義,真正領會語句在這里所要表達的意思。《法規(guī)》這門課不同于其它兩門課,有的語句是法律上的專有詞匯,而且會涉及很多外延的法律知識,要想正確理解這些語句還是有一定難度的。
例如,關于訴訟時效有這樣一段文字:"時效,是指一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在,從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應的法律效力。時效一般可分為取得時效和消滅時效"對于消滅時效,后面進一步作了解釋,也就是我們所說的訴訟時效。但是,什么是"取得時效"呢?文字中沒有作進一步的解釋,考生就有必要查閱一下相關的資料來確認一下什么是"取得時效"了。
而在教材中,這樣的類似例子還有很多,這些問題都需要我們首先一一攻克。
(二)弦外之音
所謂弦外之音就是文中所隱含的意思,弦外音很容易成為考題。要解答出這樣的題型需要考生能夠真正理解教材,所以,考生必須要能夠真正理解這些弦外之音。
例如:《建筑法》中關于分包的規(guī)定有這樣一條:"建筑工程承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是,"除承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。"這里就有隱含的意思,從"除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。"這句話中,我們可以看出分包單位分成了兩種:一種是總承包合同中約定的分包商,另一種是總承包合同中沒有約定的分包商。顯然,這兩種分包上是互相排斥的,他們共同構(gòu)成了分包商這個集合。對于總承包合同以外的分包商需要經(jīng)過建設單位認可,這一點我們可以通過法條的原文直接得出。但是,總承包合同里面約定的分包商是否需要經(jīng)過建設單位的認可呢?答案是肯定的。如果建設單位沒有認可那個分包商,他會與總承包商簽訂合同嗎?既然已經(jīng)簽訂了合同,就意味著它已經(jīng)認可了這個分包商。所以,我們可以從這個規(guī)定中讀出它的弦外之音--所有的分包商都要經(jīng)過建設單位的認可。
由于法律相對于其他科目的特殊性,這樣隱含著的語句在書中非常多。對于重點章節(jié)中這樣的句子,需要好好體會。
(三)能夠找到重要的知識點
作為考生,應該能夠?qū)χR點的重要性作出基本的判斷,這樣會提高學習的效率。書中重要的知識點可以分為以下幾種類型:
1.數(shù)字型考點
這種考點很容易識別出來。由于其答案比較標準,很容易受到出題人的青睞。對于這樣的考點,雖然不必將所有的數(shù)字都記下來,但是對于重要條文中的數(shù)據(jù)必須要掌握。
例如,書中關于領取施工許可證的法律后果中有這樣的規(guī)定:
● 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應當向發(fā)證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。
● 在建的建筑工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,應當向發(fā)證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。
● 按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程,因故沒有按期開工或者中止施工的,應當及時向批準機關報告情況,因故不能按期開工超過六個月的,應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。
這段文字來源于《建筑法》,應該說是很重要的規(guī)定。在這段文字中,有多處數(shù)字型考點,例如"三個月內(nèi)"、"延期以兩次為限,每次不超過三個月"、"自中止施工之日起一個月內(nèi)"、"中止施工滿一年的工程"、"超過六個月的"等都是屬于這種類型。
2.主體型考點
所謂的主體型考點就是考察考生能否確定某些建設行為的主體是誰,也就是某些事情應該是誰去做的問題。這樣的考點答案唯一,也很容易出現(xiàn)在考題之中。
例如,《建筑法》中關于報建的規(guī)定:
"建設單位必須在建設工程立項批準后,工程發(fā)包前,向建設行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理報建登記手續(xù),未辦理報建登記手續(xù)的工程,不得發(fā)包,不得簽訂工程合同。"
類似的建設行為,我們都要清楚是誰去做。是建設單位、施工單位還是監(jiān)理單位?
考生應該注意類似的知識點,這樣的知識點在書中有很多。在這眾多的知識點中,我們要尤其注意重要法律法規(guī)之中這樣的知識點。
3.分類型考點
所謂分類型考點就是對某個事物如何分類的問題。這樣的知識點在書中不是很多,但是這樣的考點由于答案比較固定,也很受出題人青睞。這樣的考點非常容易出現(xiàn)在多選題中。
例如,書中有關于物權(quán)的種類的理論。有這樣的一段話:
物權(quán)可按如下劃分:
1)根據(jù)物權(quán)的權(quán)利主體是否為財產(chǎn)的所有人劃分。
● 自物權(quán),又稱所有權(quán),是指權(quán)利人對自己的所有物享有的物權(quán)。
● 他物權(quán),是指在他人的所有物上設定的權(quán)利。
2)依據(jù)設立目的的不同劃分。
● 用益物權(quán),是指對他人所有物使用和收益的權(quán)利。外國民法規(guī)定的地上權(quán)、地役權(quán)、永佃權(quán)等,都是用益物權(quán)。我國《民法通則》規(guī)定的全民所有制企業(yè)經(jīng)營權(quán)、國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)等也屬用益物權(quán)。
● 擔保物權(quán),也指為了擔保債的履行而在債務人或第三人特定的物或權(quán)利上所設定的權(quán)利。如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等都是擔保物權(quán)。
3)按物權(quán)的客體是動產(chǎn)還是不動產(chǎn)劃分。
● 動產(chǎn)物權(quán),是指以能夠移動的財產(chǎn)為客體的物權(quán)。如外國民法中規(guī)定的質(zhì)權(quán)和我國《民法通則》中規(guī)定的留置權(quán)。
● 不動產(chǎn)物權(quán),是指以土地、房屋等不動產(chǎn)為客體的物權(quán)。如外國民法規(guī)定的地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)和我國《民法通則》中規(guī)定的土地使用權(quán)。
這就是非常典型的分類型考點。對于這樣的考點,考生沒有別的更好的選擇,只能是機械性地記下來。
4.程序型考點
程序型考點考察的是某項工作的程序。這種考點要求考生掌握正確的程序,即誰在先,誰在后的問題。例如,書中關于招標程序的規(guī)定是這樣的:
(1)成立招標組織,由建設單位自行招標或委托招標;
(2)編制招標文件和標底;
(3)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書;
(4)對投標單位進行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請投標者;
(5)發(fā)售招標文件;
(6)組織投標單位踏勘現(xiàn)場,并對招標文件答疑;
(7)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;
(8)簽收投標書;
這種知識點的出題方式很有可能會取出其中的幾個步驟,將其順序打亂,請考生找出哪個程序是正確的。這樣的知識點在書中不算多,最典型的就是關于招標程序的規(guī)定。因此,考生應該對這部分的程序給予關注。
5.混淆型考點
混淆型知識點考察的主要是易于混淆的兩個或多個知識點。這樣的考點是有些難度的,要求考生必須要能夠很準確的掌握這兩個或多個易于混淆的知識點。
例如,關于要約的撤回和要約的撤銷就是一個混淆型考點。要約的撤回是指在要約發(fā)生法律效力之前,要約人取消要約的行為。而要約的撤銷是指在要約生效后,要約人取消要約,使其喪失法律效力的行為。
這兩個概念非常近似,他們的區(qū)別實質(zhì)上就在時間點的不同,以要約發(fā)生法律效力為標志,一個在其前面,一個在其后面。掌握了這個關鍵的區(qū)別后就不容易混淆了。
為了正確解答這樣的試題,考生在學習的時候應該注意總結(jié)出要約的撤回和要約的撤銷的相同點和不同點:
相同點:1)二者都是通過后一個意思表示否認了前一個意思表示。 2)二者都是要約人所為。
不同點:后一個意思表示發(fā)生的時間不同。一個在要約生效前,一個在要約生效后。做了總結(jié)之后,就很容易區(qū)別混淆型知識點了。
6.條件型考點
條件型考點主要考察考生是否掌握了某些事物的形成條件,這樣的知識點要求考生要能夠熟練掌握這些條件,避免多選、少選或者選擇了近似但不正確的條件。條件型考點本身還可以進一步細分:
(1)充要條件型
這是典型的條件型試題,即某些條件是某些失誤形成的充要條件。例如,關于必須招標的工程的規(guī)定是這樣的:
A、工程建設項目招標范圍
1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目; 2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。
B、工程建設項目招標規(guī)模標準
《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:
1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設備、材料等貨物采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4)單項合同估算價低于第1.2.3項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
通過上面規(guī)模和標準的規(guī)定,可以看到,一個工程項目必須招標的充要條件既要符合招標的范圍,也要符合招標的標準,二者缺一不可。這樣的考點由于與重要的法律相結(jié)合,顯得尤其重要。