最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋

一、無效的施工合同
建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法認定無效：1、承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；2、沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的；3、建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則規定，收繳當事人已經取得的非法所得。
二、施工合同認定無效后工程款的結算
建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。
建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：1、修復后的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；2、修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。
因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。
三、兩種例外情況
承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的，不予支持。
1、以下（ ）應認定為無效合同。
A. 某一級資質總承包企業超越資質等級承攬了某大型汽配廠項目，但竣工前已晉升為特級總承包資質
B. 某一級總承包資質企業未經招標，承攬了某大型水利項目
C. 某二級安裝資質企業中標承攬了某機電安裝項目，隨后轉包給另一一級總承包資質企業
D. 某二級勞務分包企業超越經營范圍，將工地現場的廢渣、廢料出售給廢品收購站
E．某一級裝修企業與建設單位約定墊資承包某辦公樓外墻裝修
參考答案：BC 
四、墊資利息
當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。
例2、某施工合同約定承包人對基礎工程墊資施工，發包人對墊付資金按銀行貸款利率2倍支付利息，后發包人未按合同約定支付墊資利息，承包人訴至法院，則人民法院對墊資利息的處理，正確的是（）
A、予以追繳                  
B、不予支持
C、支付按合同約定全部支付    
D、只支持按銀行同類貸款利息支付
參考答案：D
五、工程款拖欠責任
當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。
利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：1、建設工程已實際交付的，為交付之日；2、建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；3、建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。
例3、某建設工程合同約定，“工程通過竣工驗收后2 個月內，結清全部工程款”。2005年10 月1 日工程通過竣工驗收，10 月10 日承包人提交竣工結算文件，10 月20 日承包人將工程移交發包人，但發包人一直未支付工程余款。2006 年5 月1 日，承包人將發包人起訴至人民法院，要求其支付工程欠款及利息。則利息起算日應為（）
A、2005 年10 月10 日    
B、2005 年10 月20 日   
C、2005 年12 月1 日   
D、2006 年5 月1 日
參考答案：C
六、施工合同解除及其法律后果
承包人具有下列情形之一，發包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：1、明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的；2、合同約定的期限內沒有完工，且在發包人催告的合理期限內仍未完工的；3、已經完成的建設工程質量不合格，并拒絕修復的；4、將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。
發包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內仍未履行相應義務，承包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：1、未按約定支付工程價款的；2、提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的；3、不履行合同約定的協助義務的。
因一方違約導致合同解除的，違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。
例4、承包人可以單方行使建設工程施工合同解除權的情形包括（ ）。
A.發包人嚴重拖欠工程價款        
B.發包人提供的建筑材料不符合國家強制性標準
C.發包人堅決要求工程設計變更    
D.項目經理與總監理工程師積怨太深
E.要求承擔保修責任期限過長
參考答案：AB
例5、發包人具有下列( )情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內仍未履行相應義務，承包人請求解除建設工程施工合同的，人民法院應予支持。
A.未按約定支付工程價款的         
B.提供的主要建筑材料，建筑構配件和設備不符合強制性標準的
C.施工現場安裝攝像設備全程監控   
D.施工現場安排大量人員    
E.不履行合同約定的協助義務的
參考答案：ABE
七、質量不合格的具體處理規定
建設工程施工合同解除后，已經完成的建設工程質量合格的，發包人應當按照約定支付相應的工程價款；已經完成的建設工程質量不合格的，參照上述第2節的方式處理。因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發包人請求減少支付工程價款的，應予支持。
發包人具有下列情形之一，造成建設工程質量缺陷，應當承擔過錯責任：1、提供的設計有缺陷；2、提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；3、直接指定分包人分包專業工程。
承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。
例6、某酒店項目經公開招標，由某施工單位承建，包工包料。施工過程中，建設單位提出為確保外墻涂層質量，將施工單位已訂購的某品牌涂料更換為另一知名品牌的進口涂料。
（1）根據《建筑法》及其他有關規定，（ ）
A. 建設單位通知設計單位修改設計文件后，可以更換   
B. 建設單位通過監理工程師簽字認可后，可以更換
C. 施工單位有權拒絕更換         
D.如施工單位同意更換，更換后的外墻涂料應由建設單位負責檢驗
參考答案：C
（2）如施工單位同意了業主更換涂料品牌的要求，但同時提出該品牌涂料對基底處理要求更高，因而增加了費用和工期。建設單位代表當即表示，“把活做的更細些，到時不會少了你們的”。最終，在處理索賠時雙方發生糾紛。對此，（）
A. 工期應當順延，費用不予調整      
B. 工期不予順延，費用應予調整
C. 經鑒定后，工期和費用應予調整    
D. 工期和費用均不可以調整
參考答案：D
（3）如施工單位同意更換涂料品牌，最終外墻涂層質量驗收不合格，經鑒定，該國外品牌涂料不符合現行強制性標準，建設單位應承擔（ ）。
A. 無過錯責任    
B. 過錯責任    
C. 主要責任    
D. 全部責任
參考答案：B
八、發包人擅自提前使用工程視同竣工驗收合格
建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。
例7、某商場項目，建設單位因急于開業，在尚未組織竣工驗收的情況下提前將部分樓層交由各商戶先行進行店鋪裝修。裝修過程中，建設單位陸續發現了一些質量缺陷，遂以質量不符合約定為由將施工單位訴到人民法院，則下列質量問題中，不能夠獲得人民法院支持的有（）
A．衛生間瓷磚貼面脫落、水管漏水     
B．電梯運行聲響異常
C．屋面彩鋼板破損                   
D．地基沉降不均勻      
E．部分非承重墻出現裂縫
參考答案：ABCE