全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)（2012年版）
《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》網(wǎng)上增值服務(wù)（2）
1Z302012 熟悉申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件
一、施工許可證的申請(qǐng)主體
《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
二、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件
《建筑法》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
重、難點(diǎn)解析
本部分是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：
1、注意施工許可證的申請(qǐng)主體是建設(shè)單位。
2、掌握施工許可證的法定批準(zhǔn)條件，其中8個(gè)方面必須同時(shí)具備，缺一不可。
3、需要指出的是在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，除具備《建筑法》中的8條外，對(duì)法律中規(guī)定的特定工程還必須增加特定的審核項(xiàng)。如：在《建筑工程施工許可管理辦法》中規(guī)定：對(duì)于應(yīng)該委托監(jiān)理的工程應(yīng)該已委托監(jiān)理；《消防法》中規(guī)定：對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的工程，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细穸疾话l(fā)給施工許可證，取得施工許可證的工程在抽查中不合格必須停止施工。此處考生需要區(qū)分。
1Z302013 熟悉延期開(kāi)工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定
一、申請(qǐng)延期的規(guī)定
《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。
難點(diǎn)解析：
對(duì)于施工許可證的申請(qǐng)延期的規(guī)定是歷屆考試常考的知識(shí)點(diǎn)之一，在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、 領(lǐng)取施工許可證后多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)開(kāi)工——3個(gè)月。
2、 向誰(shuí)申請(qǐng)延期——發(fā)證機(jī)關(guān)。
3、 施工許可證可延期幾次——2次。
4、 施工許可證每次延期時(shí)間為多長(zhǎng)時(shí)間——不超過(guò)3個(gè)月。
5、 施工許可證自行廢止的條件——既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的。
即：領(lǐng)取施工許可證后9個(gè)月內(nèi)必須開(kāi)工，否則施工許可證將自行廢止。
二、核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定
《建筑法》規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
所謂中止施工，是指建設(shè)工程開(kāi)工后，在施工過(guò)程中因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。中止施工的原因很復(fù)雜，如地震、洪水等不可抗力，以及宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模、停建緩建建設(shè)工程等。
重點(diǎn)解析：
此處考點(diǎn)在考試中常常出現(xiàn)。需要注意幾點(diǎn)：
1．誰(shuí)去報(bào)告：建設(shè)單位。
2．什么時(shí)間內(nèi)去報(bào)告：一個(gè)月內(nèi)。
3．向誰(shuí)報(bào)告：發(fā)證機(jī)關(guān)，而不是主管單位。
4．需要核驗(yàn)施工許可證的時(shí)限：中止施工滿一年。之所要核驗(yàn)施工許可證，就是由于中止施工的時(shí)間比較長(zhǎng)，很多情況都在發(fā)生變化，需要看一看當(dāng)初申請(qǐng)施工許可證的條件如今是否還具備。
5、正確理解新增內(nèi)容中止施工的概念。
1Z302014 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
辦理施工許可證或開(kāi)工報(bào)告違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：
一、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
二、規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
三、騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
四、對(duì)違法行為的罰款額度
重點(diǎn)解析：
本部分為新增內(nèi)容，重點(diǎn)掌握各種不同違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，注意對(duì)于違法行為的罰款額度。
