第七十一條　下列事項應(yīng)當通過召開基金份額持有入大會審議決定：
　?。ㄒ唬┨崆敖K止基金合同；
　?。ǘ┗饠U募或者延長基金合同期限；
　　（三）轉(zhuǎn)換基金運作方式；
　?。ㄋ模┨岣呋鸸芾砣?、基金托管人的報酬標準；
　　（五）更換基金管理人、基金托管人；
　　（六）基金合同約定的其他事項。
　　【釋義】　本條是對基金份額持有人大會審議決定事項的規(guī)定。
　　基金份額持有人的利益是基金業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的根本保證，在有關(guān)涉及切身利益的基金重大事務(wù)的處置中，基金份額持有人應(yīng)當有自己的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)。如果基金治理結(jié)構(gòu)不完善，基金份額持有人缺乏維護自身合法權(quán)益、參與或者影響基金重大決策的途徑，基金份額持有人恐怕只能選擇“用腳投票”。為此，本法確立了基金份額持有人大會制度，基金份額持有人大會這種機制的存在，既可以有效地對基金管理人實施監(jiān)督制約，更主要的是為保護基金份額持有人的權(quán)益提供了法律武器。
　　本條的規(guī)定明確了應(yīng)當通過召開基金價額持有人大會審議決定的事項，為基金份額持有人行使權(quán)利提供了法律保障。依照本條規(guī)定，下列事項應(yīng)當通過召開基金份額持有人大會審議決定：
　　一、提前終止基金合同
　　提前終止基金合同是涉及所有基金份額持有人利益的重大事項，必須聽取和尊重所有基金份額持有人的意愿，所以提前終止基金合同應(yīng)當通過召開基金份額持有人大會審議決定。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會應(yīng)當有代表50%以上基金份額的持有人參加，方可召開；提前終止基金合同，應(yīng)當經(jīng)參加大會的基金份額持有人所持表決權(quán)的2/3以上通過。據(jù)此，經(jīng)基金份額持有人大會審議決定終止的，基金合同可以提前終止。
　　二、基金擴募或者延長基金合同期限
　　根據(jù)基金運營需要和市場變化情況，封閉式基金如果擴募或者延長合同期限，必須具備嚴格的法定條件，并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準后方可進行。由于封閉式基金擴募或者延長基金合同期限是涉及所有基金份額持有人利益的重大事項，必須讓基金份額持有人的意愿能得到充分表達，所以基金擴幕或者延長基金合同期限應(yīng)當通過召開基金份額持有人大會審議決定。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會應(yīng)當有代表50%以上基金份額的持有人參加，方可召開；大會就審議事項作出決定，應(yīng)當經(jīng)參加大會的基金份額持有人所持表決權(quán)的50%以上通過。據(jù)此，經(jīng)基金份額持有人大會決議通過并符合其他法定條件，并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準，封閉式基金可以進行擴幕或者延長基金合同期限。
　　三、轉(zhuǎn)換基金運作方式
　　轉(zhuǎn)換基金運作方式同樣是涉及所有基金份額持有人利益的重大事項，理應(yīng)聽取和尊重基金份額持有人的意愿，所以轉(zhuǎn)換基金運作方式應(yīng)當通過召開基金價額持有人大會審議決定，并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準后方可進行。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會應(yīng)當有代表50%以上基金份額的持有人參加，方可召開；轉(zhuǎn)換基金運作方式，應(yīng)當經(jīng)參加大會的基金份額持有人所持表決權(quán)的2/3以上通過。據(jù)此，經(jīng)基金份額持有人大會決議通過，并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準，可以轉(zhuǎn)換基金運作方式。
　　四、提高基金管理人、基金托管人的報酬標準
　　作為基金管理人、基金托管人報酬的管理費、托管費的提取、支付方式與比例屬于基金合同約定的內(nèi)容，當投資人繳納認購的基金份額的款項時，基金合同成立，這也就表明投資人對基金管理人、基金托管人報酬標準的認可。如果基金管理人、基金托管人根據(jù)市場和基金的發(fā)展情況，要求提高基金管理費及基金托管費，就涉及到基金合同的變更，因此，要取得作為基金合同另一方當事人的基金份額持有人的同意，而基金份額持有人則應(yīng)當通過召開基金份額持有人大會審議決定。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會應(yīng)當有代表50%以上基金份額的持有人參加，方可召開；大會就審議事項作出決定，應(yīng)當經(jīng)參加大會的基金份額持有人所持表決權(quán)的50%以上通過。據(jù)此，經(jīng)基金份額持有人大會決議通過，方可提高基金管理人、基金托管人的報酬標準。
　　五、更換基金管理人、基金托管人
　　基金投資人認購基金份額很大程度上是基于對基金管理人、基金托管人的信任，基金管理人、基金托管人在管理、運用基金財產(chǎn)方面起著主導(dǎo)作用，因此，更換基金管理人、基金托管人應(yīng)當十分慎重。如果基金管理人、基金托管人確實不能或不適于繼續(xù)履行基金管理、基金托管職責需要更換的，應(yīng)當按照基金合同約定的有關(guān)基金管理人、基金托管人更換條件和程序，通過召開基金份額持有人大會審議決定。依照本法第75條有關(guān)規(guī)定，基金份額持有人大會應(yīng)當有代表50%以上基金份額的特有人參加，方可召開；更換基金管理人或者基金托管人，應(yīng)當經(jīng)參加大會的基金份額持有人所持表決權(quán)的2/3以上通過。據(jù)此，只有通過召開基金份額持有人大會審議決定，方可更換基金管理人、基金托管人。
　　六、基金合同約定的其他事項
　　這是指除前面具體列舉的五項應(yīng)當通過召開基金份額持有人大會審議決定的法定事項外，按照基金合同約定應(yīng)當通過召開基金份額持有人大會審議決定的其他事項。根據(jù)意思自治原則，基金合同各當事人可以約定哪些事項需要通過召開基金份額持有人大會審議決定。例如，基金合同可以約定基金合同的重大修改必須通過召開基金份額持有人大會審議決定。因此，對于基金合同約定的其他事項，也應(yīng)當通過召開基金份額持有人大會審議決定。

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