第三十四條 基金托管人職責終止的,基金份額持有人大會應當在六個月內(nèi)選任新基金托管人;新基金托管人產(chǎn)生前,由國務院證券監(jiān)督管理機構指定臨時基金托管人。
基金托管人職責終止的,應當妥善保管基金財產(chǎn)和基金托管業(yè)務資料,及時辦理基金財產(chǎn)和基金托管業(yè)務的移交手續(xù),新基金托管人或者臨時基金托管人應當及時接收。
【釋義】 本條是對基金托管人職責終止,新基金托管人、臨時基金托管人的產(chǎn)生以及辦理基金財產(chǎn)移交手續(xù)的規(guī)定。
根據(jù)信托法原理,信托不因受托人依法解散、被依法撤銷或者被宣告破產(chǎn)等情形而終止,應當依照信托文件的規(guī)定選任新受托人;信托文件未規(guī)定的,由委托人選任;委托人不指定或者無能力指定的,由受益人指定。因此,在證券投資基金活動中,當基金托管人職責終止時,并不意味著基金合同的終止。為此,本條對基金托管人職責終止后相關事項作了以下規(guī)定:
一、選任新基金托管人
根據(jù)本法規(guī)定,選任新的基金托管人是基金份額持有人大會決議通過的事項,因此,本條規(guī)定由基金份額持有人大會在基金托管人職責終止后6個月內(nèi)選任新基金托管人。具體到新基金托管人選任的程序,還應當遵守本法相關規(guī)定,比如基金份額持有人大會應當有代表50%以上基金份額的持有人參加,大會選任新的基金托管人,應當經(jīng)參加大會的基金份額持有人所持表決權的2/3以上通過。
二、在依照本法規(guī)定選出新的基金托管人之前,由國務院證券監(jiān)督管理機構指定臨時基金托管人
這主要是因為本條規(guī)定在基金托管人職責終止后6個月內(nèi),由基金份額持有人大會選任新的基金托管人。在選出新的基金托管人之前,該支基金的證券投資活動不能停止,必須要有基金托管人對基金財產(chǎn)進行保管,根據(jù)基金管理人的投資指令力、理清算、交割等諸多事項。因此,為了保護基金財產(chǎn)和基金份額持有人的利益,本條規(guī)定了臨時基金托管人制度,由國務院證券監(jiān)督管理機構指定。需要說明的是,選任基金托管人是基金份額持有人的權利,需要由基金份額持有人大會決定。國務院證券監(jiān)督管理機構指定的基金托管人只是臨時性的,待基金份額持有人大會依法選出新的基金托管人后,就要取代國務院證券監(jiān)督管理指定的臨時基金托管人。
三、對原基金托管人和新基金托管人或者臨時基金托管人提出及時辦理有關移交和接收手續(xù)的要求
信托法規(guī)定,受托人職責終止的,應當向新受托人辦理信托財產(chǎn)和信托事務的移交手續(xù)。為了保證基金財產(chǎn)的安全,本條對移交和接收兩方面作了規(guī)定,即要求原基金托管人應當妥善保管基金財產(chǎn)和基金托管業(yè)務資料,及時辦理基金財產(chǎn)和基金托管業(yè)務的移交手續(xù)。同時要求新基金托管人或者臨時基金托管人要及時接收基金財產(chǎn)和基金托管業(yè)務資料。
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