第十條　基金管理人、基金托管人和基金份額發售機構，可以成立同業協會.加強行業自律，協調行業關系，提供行業服務，促進行業發展。
　　【釋義】　本條是對證券投資基金同業協會的規定。
　　目前，我國對證券投資基金活動的規范管理除企業自身的內部管理外，分為兩個層次：一是政府監管；二是行業自律。二者的目標都是確保國家證券投資基金法律、行政法規的實施，維護證券市場秩序，保護投資者合法權益，促進證券投資基金規范發展。所不同的是：
　　，實施監管的主體不同。實施政府監管的主體是國家有關行政主管機關；實施行業自律管理的主體是同業協會。
　　第二，實施監管的性質不同。政府監管的性質是行政行為；行業監管的性質是自律行為。
　　第三，實施監管的依據不同。政府監管的依據是法律、行政法規；行業監管的依據除了法律、行政法規外，還包括自律組織的章程、業務規則、行業紀律等。
　　第四，實施監管的范圍不同。政府監管面對全國證券投資基金活動的參與者；行業監管主要面對自律組織成員。
　　第五，實施監管的手段和保障措施不同。政府監管以國家強制力作保障，對違法組織或者個人可以依法給予行政、刑事處罰；行業監管主要靠自律組織章程、業務規則和行業紀律來實現，對違法違規成員可以予以警告、暫停或者取消其會員資格，對情節嚴重的，可以提請政府有關主管機關或司法機關處理。
　　實踐證明，加強與完善行業自律管理，對維護證券市場秩序，保護投資者合法權益，促進證券投資基金規范發展，具有政府監管不可替代的重要作用：一是行業自律管理，發現問題及時，解決問題針對性強。二是自我約束，規范到位，效果比較好。三是作為連接政府與市場的橋梁和紐帶，除了可以為會員提供相互交流與溝通的平臺，還可以將會員面臨的困難與問題，對市場發展的意見和建議，及時反映給政府，以維護會員的合法權益，提升行業信譽，促進行業發展。
　　為了充分發揮行業自律管理的作用，提高行業自律管理的能力和水平，有必要明確自律組織的法律地位，加強對自律組織的管理，促進自律組織發展，據此，本條規定，基金管理人、基金托管人和基金份額發售機構，可以成立同業協會，加強行業自律，協調行業關系，提供行業服務，促進行業發展。本條規定包括三層含義：
　　一是明確同業協會的法律地位。允許同業協會合法存在，促進同業協會規范發展。基金管理人、基金托管人和基金份額發售機構可以依法成立同業協會，任何機構、組織或者個人不得刁難。
　　二是明確同業協會的自律性質。由會員組成。依據法律、行政法規和會員大會通過的章程、業務規則、行業紀律實行自律管理，任何機構、組織或者個人不得非法干預。
　　三是明確同業協會的職責。通過資格管理、法規培訓、業務交流及章程規定的其他方式，加強行業自律，協調行業關系，提供行業服務，促進行業發展。
　　政府監管機構要依法加強對同業協會的指導，支持同業協會的工作，發揮同業協會的作用。同業協會也要依法接受政府監管機構的監管。

來源:233網校-基金銷售責編:cxjun23  評論 糾錯