2015年9月19日的保薦代表人勝任能力考試報名正在進行中，2015年7月23日至8月25日報名期間登陸中國證券業協會網站報名。

　　不少考生提出2014年11月24日，國務院頒布關于第六批取消和調整行政審批項目的決定，取消了證監會關于保薦代表人的資格準入許可。保薦代表人資格準入許可取消是不是保薦代表人考試取消了呢？

　　一、保薦代表人資格準入許可取消不代表考試取消

　　證監會關于保薦代表人準入許可取消的消息發布后，很多人誤認為保薦人資格的取消就于保薦代表人考試也取消了。對此證監會新聞發言人曾經回復了這個疑問。其實早在2012年9月23日證監會發布了“保薦代表人注冊”取消行政審批項目的內容，保薦代表人注冊、變更執業機構等資格管理職責移交中國證券業協會。

　　證監會行政審批取消的真正意思是：保薦代表人資格考試的注冊和具體管理由政府部門（證監會）審批下放為行業（中國證券業協會）自律。所以會有人將“取消行政審批”誤認為是“取消資格考試”。

　　保薦代表人資格的準入許可取消反映的是保薦制度的完善，有利于進一步提升保薦行業的活力，強化事中、事后監管，推進股票發行注冊制改革。保薦代表人審批制度的轉變意味著保薦人資格將不再受機構、個人的限制，制度更加靈活，有了更多的機會。

　　二、保薦代表人報考條件放寬，門檻更低

　　曾被譽為最貴職業資格證書的保薦代表人資格按照此前規定，報名資格必須同時滿足三種條件：在證券公司從事證券發行承銷、收購兼并、固定收益等投資銀行相關業務的正式工作人員;從事證券發行承銷、收購兼并、固定收益等投資銀行相關業務兩年以上;需已取得證券從業資格。

　　2015年7月公布的證券改革制度公告，也明確證券業從業資格考試測試劃分為一般從業資格考試、專項業務類資格考試和管理類資格考試三種類別。保薦代表人納入證券從業人員管理體系中的專項業務類，統一進行注冊管理，即通過保薦代表人勝任能力考試，按照相關要求提交申請并在協會網站公示后無異議的，即注冊成功。

　　在報考條件方面，通過證券入門資格兩科的從業人員均可報考保薦代表人勝任能力考試。原有兩個考試科目(證券知識綜合考試和投資銀行業務專業考試)調整為一個考試科目(投資銀行業務考試)。這一政策調整將再度增加保代的供給，越來越多有資源有實力的投行人士將脫穎而出。

　　三、未來市場化競爭將更加激烈

　　證監會關于保薦代表人的資格準入許可的取消，并不意味著成為保薦代表人沒有門檻。

　　在簡政放權的背景下，預計未來保薦代表人的市場供給足以滿足需求，競爭將更加激烈。籠罩在保代頭上“金領中的金領”的光環會慢慢消失，那些從前高高在上享受制度紅利的保代將退出歷史舞臺，越來越多有資源有實力的投行人士將脫穎而出。同時，在注冊制改革的大背景下，中介機構、保薦代表人的勤勉盡責義務將進一步加強。

　　雖然成為保薦代表人仍會有門檻，但這種門檻將更多體現在必備的職業技能方面，以后成為保薦代表人的程序將更為市場化，這一門檻的逐步降低符合證券行業的發展趨勢。

　　四、保薦代表人職業的歷史10年

　　2014年11月24日，國務院頒布決定取消保薦代表人職業資格許可，距離2004年《證券發行保薦制度暫行辦法》頒布，保薦代表人這個職業誕生正好整整10年。

　　保薦代表人資格一直被投行視為年薪百萬的敲門磚。由于考試難度大，對從業經歷要求嚴格等，曾被譽為是最難、最值錢的職業資格考試。

　　所謂保薦代理人，是指股票發行市場的負有保薦責任的個人。在企業IPO、上市公司發行新股、可轉換公司債券及證監會認定的其他情形，都需要2個保薦代表人在項目文件上簽字，才有資格向證監會報送發行申報文件。

　　在這十年間，這個職業儼然成為無數證券從業人員心中的終極奮斗目標。保代也經歷了從代表發行通道的稀缺資源，到單人雙簽、市場逐漸飽和、薪酬大幅下降的歷史階段。

　　五、保薦代表人未來方向

　　在政府簡化行政審批、證券發行由審批制向注冊制發展的大背景下，保薦人以前如果是有執照并且作為一個行政的代理人，那現在就變成一個普通的職業。

　　短期而言，保代考試不會取消。保代考試的實質將變為投行從業資格考試，未來投行人員標配是證券從業資格+保代。

　　就發行制度而言，目前《證券法》規定的證券發行實行保薦制。《證券發行上市保薦業務管理辦法》還沒有廢止，證券發行仍需要保薦機構+保薦代表人。下一階段，證券法將會順應注冊制方向修改，證監會的一系列行政法規也會相應改變。我國目前的保薦制度大幅借鑒香港，香港保薦制度的保薦人是指機構。注冊制下仍需要有對上市公司證券發行質量進行總體把關、承擔一定責任的專業機構和專業人員，而且對專業人員的專業要求還會進一步提高，保薦制度仍將存在。

　　專題解讀：2015年證券從業資格考試改革變化解析

　　權威解答：證券從業資格考試測試制度改革常見問題解答

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