中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰委員會(huì)負(fù)責(zé)人日前表示,加強(qiáng)證券監(jiān)管和執(zhí)法,需要做到與市場(chǎng)各方的良性互動(dòng):一是和司法機(jī)關(guān)的良性互動(dòng);二是和新聞媒體的良性互動(dòng);三是和學(xué)術(shù)界的良性互動(dòng)。同一場(chǎng)合,北京法學(xué)界人士普遍認(rèn)為,中國(guó)證監(jiān)會(huì)此前對(duì)兩起上市公司大股東違法占用上市公司資金案做出的行政處罰適當(dāng)、得體、及時(shí)。
在本月4日由中國(guó)人民大學(xué)商法研究所主辦的“‘商法前沿論壇’之三十暨民營(yíng)上市公司治理高層論壇”上,中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰委員會(huì)負(fù)責(zé)人指出,股權(quán)分置改革以來(lái),我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化;《證券法》、《公司法》修訂以后,證券法制建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,目前與證券市場(chǎng)相關(guān)的主要法律框架已經(jīng)基本建立。在新的形勢(shì)下,市場(chǎng)也出現(xiàn)了很多新的情況,違法違規(guī)行為也出現(xiàn)了新動(dòng)向,各方對(duì)于加強(qiáng)證券執(zhí)法的呼聲和要求越來(lái)越高。2006年年底,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)行政執(zhí)法體制進(jìn)行了重大改革,進(jìn)一步完善了“查審分離”的制度,設(shè)立了專門、專職和專業(yè)化的行政處罰委員會(huì),把原來(lái)的兩個(gè)稽查局合并,并組建了有數(shù)百人的稽查總隊(duì),為加強(qiáng)證券執(zhí)法提供了有力的制度保障,執(zhí)法的力量大大加強(qiáng),執(zhí)法的效率和質(zhì)量都有了提高。
據(jù)介紹,證監(jiān)會(huì)日前查處了兩起大股東侵占上市公司資金的案件。大股東違法占用、挪用上市公司資金,是嚴(yán)重?fù)p害上市公司和投資者利益的侵權(quán)行為,是嚴(yán)重影響上市公司質(zhì)量的違規(guī)行為,是嚴(yán)重侵害公眾財(cái)產(chǎn)的違法行為。對(duì)這類行為,證監(jiān)會(huì)一直高度關(guān)注,堅(jiān)決查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,以切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)上市公司健康發(fā)展。
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