范圍

(1)滿足政府執(zhí)行職能的需要
(2)市場不能有效提供而社會又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出
(3)對社會資源配置的引導(dǎo)性支出

機(jī)制和
手段

(1)根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍，確定公共財政收支 占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實現(xiàn)有效的社會資源配置原則
(2)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
(3)為公共工程提供必要的資金保障
(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向， 提高社會整體投資效率
(5)通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機(jī) 制改革，提高財政自身管理和運(yùn)營效率

收入分
配職能

目標(biāo)

實現(xiàn)公平收入分配

機(jī)制和手段

(1)根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限
(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)
(3)發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用
(4)發(fā)揮公共支出的作用

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

目標(biāo)

實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡

機(jī)制和手段

(1)通過財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總供給的基本平衡
(2)通過稅收、財政補(bǔ)貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平；通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會有效供給能力
(3)通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)
(4)財政加大對節(jié)約資源能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會保障制度建設(shè)等，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展