第十二章 政府預算管理制度
第一節 部門預算制度
一、部門預算的含義（掌握）
部門預算是總預算的基礎，它由各預算部門編制。部門預算是市場經濟國家財政預算管理的基本組織形式。
部門預算的基本含義：
1.以部門作為預算編制的基礎單元，財政預算從部門編起，從基層單位編起；
2.財政預算要落實到每一個具體部門，預算管理以部門為依托；
3.部門本身要有嚴格的資質要求，限定那些與財政直接發生經費領撥關系的一級預算會計單位為預算部門。
部門預算是一個綜合預算。
二、部門預算的原則（掌握）
（一）合法性原則
（二）真實性原則
（三）完整性原則
（四）科學性原則
（五）穩妥性原則 ——量入為出，收支平衡，不編赤字預算
（六）重點性原則
根據重點性原則，先保證基本支出，后安排項目支出；先重點、急需項目，后一般項目。
（七）透明性原則
（八）績效性原則
三、部門預算的基本內容
類別 | 具體內容 | |
部門收入預算 | 財政撥款收入 | |
事業收入：事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入 | ||
上級補助收入 | ||
事業單位經營收入：事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展獨立核算的經營活動取得的收入 | ||
附屬單位上繳收入 | ||
用事業基金彌補收支差額 | ||
其他收入 | ||
部門支出預算 | 基本支出預算 | 為保障行政事業單位機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支而編制的預算。基本支出包括人員經費和日常公用經費。 |
項目支出預算 | 行政事業單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。（1）按項目類別劃分，分為國務院已研究確定項目、經常性專項業務費項目、跨年度支出項目、其他項目。（2）按項目屬性劃分，分為新增項目和延續項目。 | |
