國家稅務(wù)總局

關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易辦稅方式的公告

國家稅務(wù)總局公告2019年第19號

為深化“放管服”改革，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）要求，打造一流營商環(huán)境，進(jìn)一步增強納稅人改革獲得感，現(xiàn)就優(yōu)化房地產(chǎn)交易辦稅方式有關(guān)事項公告如下：

一、拓寬辦稅渠道，推行網(wǎng)上預(yù)核

稅務(wù)部門要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，按照稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)范，基于電子稅務(wù)局各類辦稅渠道，推行房地產(chǎn)交易稅收網(wǎng)上預(yù)核，實現(xiàn)納稅人線上提交資料，稅務(wù)部門預(yù)核并反饋信息，減少現(xiàn)場辦稅時間，緩解窗口壓力。有條件的地區(qū)，可通過共享各部門信息，依托電子稅務(wù)局實現(xiàn)網(wǎng)上計算稅款、核實優(yōu)惠、繳納稅款、開具憑證等功能，為納稅人提供全流程網(wǎng)上辦稅服務(wù)。

二、推動部門合作，實行一窗受理

稅務(wù)部門要積極會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推行設(shè)立房地產(chǎn)交易、辦稅、登記綜合窗口，一次性收取各部門業(yè)務(wù)事項所需全部資料。不具備設(shè)置綜合窗口條件的地區(qū)，稅務(wù)部門要主動配合相關(guān)部門整合各業(yè)務(wù)事項所需資料，推動由一個部門的窗口統(tǒng)一受理，通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)，傳遞給其他部門，避免資料重復(fù)提交和納稅人多跑路。

　三、優(yōu)化服務(wù)流程，推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦

稅務(wù)部門要聯(lián)合自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門積極穩(wěn)妥推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦。可依托政府政務(wù)信息平臺，推進(jìn)信息共享,在此基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化服務(wù)流程，聯(lián)通業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，減少環(huán)節(jié)和手續(xù)，提升辦事效率。有條件的地區(qū)，可與相關(guān)部門共同探索實施“網(wǎng)上業(yè)務(wù)聯(lián)辦”。

本公告自發(fā)布之日起施行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于征收機關(guān)直接征收契稅的通知》（國稅發(fā)〔2004〕137號）同時廢止。

特此公告。

國家稅務(wù)總局

2019年4月24日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易辦稅方式的公告》的解讀

現(xiàn)就《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易辦稅方式的公告》（以下簡稱《公告》）內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）有關(guān)要求，穩(wěn)步推行“網(wǎng)上預(yù)核”“一窗受理”“業(yè)務(wù)聯(lián)辦”，優(yōu)化房地產(chǎn)交易稅收環(huán)境，提升辦稅效率，增強企業(yè)和群眾改革獲得感，稅務(wù)總局制發(fā)了《公告》。

二、內(nèi)容解讀

　（一）拓寬辦稅渠道，推行網(wǎng)上預(yù)核。稅務(wù)部門要創(chuàng)造條件，為納稅人提供多種辦稅渠道,解決現(xiàn)場辦稅擁堵等問題。要結(jié)合本地實際情況，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，依托電子稅務(wù)局各類辦稅渠道，探索建立網(wǎng)上辦稅平臺，實施網(wǎng)上預(yù)核。納稅人可通過網(wǎng)上提交相關(guān)資料，稅務(wù)部門事先對資料是否齊全等情況進(jìn)行核實后，通知納稅人到辦稅服務(wù)大廳辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)，以減少現(xiàn)場排隊等候時間。已實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦稅的地區(qū)，納稅人還可直接選擇網(wǎng)上繳稅。

（二）深化部門合作，推行一窗受理。為解決納稅人在不同部門之間往返跑路及重復(fù)提交資料問題，稅務(wù)部門要與相關(guān)部門積極配合，推動設(shè)置房地產(chǎn)交易、辦稅、登記綜合窗口，統(tǒng)一受理各部門業(yè)務(wù)事項所需資料，相同資料不得重復(fù)提交。

（三）優(yōu)化服務(wù)流程，推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦。為解決辦事環(huán)節(jié)多、時間長等問題，稅務(wù)部門要加強與相關(guān)部門協(xié)作，在共享涉稅信息的基礎(chǔ)上，整合服務(wù)流程，推動實施業(yè)務(wù)聯(lián)辦。納稅人提交相關(guān)材料后，受理部門將資料信息錄入系統(tǒng)，并通過共享平臺傳遞給其他部門，由各部門并行辦理相關(guān)事宜，稅務(wù)部門將契稅完稅情況傳遞給不動產(chǎn)登記部門，方便其為當(dāng)事人辦理不動產(chǎn)登記。有條件的地區(qū)，可與相關(guān)部門共同探索開發(fā)面向納稅人的網(wǎng)上聯(lián)辦應(yīng)用程序，進(jìn)一步提升房地產(chǎn)交易辦稅的服務(wù)水平。此外，為進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，提升契稅征管效率，各地在大力推行網(wǎng)上預(yù)核、一窗受理、業(yè)務(wù)聯(lián)辦的基礎(chǔ)上，確有必要的，可根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的要求，依法委托房地產(chǎn)管理部門代征契稅。為此，《公告》明確停止執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于征收機關(guān)直接征收契稅的通知》（國稅發(fā)〔2004〕137號）。

三、執(zhí)行時間

公告自發(fā)布之日起施行。《國家稅務(wù)總局關(guān)于征收機關(guān)直接征收契稅的通知》（國稅發(fā)〔2004〕137號）自公告發(fā)布之日起停止執(zhí)行。

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