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2019年中級經濟法考點:預算執行和預算調整
第八章 相關法律制度 第一節 預算法
七、預算執行
(一)預算收支的組織執行
各級預算由本級政府組織執行,具體工作由本級政府財政部門負責。
各部門、各單位是本部門、本單位的預算執行主體,負責本部門、本單位的預算執行,并對執行結果負責。
1.預算執行的依據。
預算執行要以經過權力機關依法定程序批準的預算為依據
2.預算收入的組織執行。
預算收入征收部門和單位,必須依照法律、行政法規的規定,及時、足額征收應征的預算收入。
3.預算支出的組織執行。
各級政府財政部門必須依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定,及時、足額地撥付預算支出資金,加強對預算支出的管理和監督。
4.預算執行中會計核算的基礎。
各級預算的收入和支出實行收付實現制。特定事項按照國務院的規定實行權責發生制的有關情況,應當向本級人民代表大會常務委員會報告。
(二)國庫制度
概念:國庫,就是辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付的專門機構。
類別:國庫分為中央國庫和地方國庫
1.國庫的設立。
縣級以上各級預算必須設立國庫;具備條件的鄉、民族鄉、鎮也應當設立國庫。
2.國庫的業務。
中央國庫業務由中國人民銀行經理,地方國庫業務依照國務院的有關規定辦理。
各級國庫應當按照國家有關規定,及時準確地辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付。
3.庫款的支配。
各級國庫庫款的支配權屬于本級政府財政部門。
國家實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。
(三)預算執行中的職責劃分
各級政府領導:支持
財政、稅務、海關等部門:分析
各部門、各單位:預算收入和支出的管理
(四)預算預備費、預算周轉金、預算穩定調節基金的管理
1.各級預算周轉金由本級政府財政部門管理,不得挪作他用。
2.各級一般公共預算的結余資金,應當補充預算穩定調節基金。
八、預算調整
(一)需要進行預算調整的情形
1.預算調整的情形。
(1)需要增加或者減少預算總支出的;
(2)需要調入預算穩定調節基金的;
(3)需要調減預算安排的重點支出數額的;
(4)需要增加舉借債務數額的。
2.不屬于預算調整的情形。
在預算執行中,地方各級政府因上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉移支付而引起的預算支出變化,不屬于預算調整。
(二)預算調整的程序
1.編制預算調整方案。
2.預算調整方案的初步審查。
3.預算調整方案的審批。
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