二、預算的編制方法與程序
(一)固定預算與彈性預算編制方法
| 方法 |
定義 |
優缺點 |
適用范圍 |
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固定預算(靜態預算) |
根據預算期內正常的、可實現的某一既定業務量水平為基礎來編制的預算 |
缺點： |
一般適用于固定費用或者數額比較穩定的預算項目 |
|
彈性預算 |
在按照成本(費用)習性分類的基礎上，根據量、本、利 |
優點： |
一般適用于與預算執行單位業務量有關的成本(費用)、利潤等預算項目 |
【提示】彈性預算是為了彌補固定預算的缺陷而產生的，其編制可以采用公式法，也可以采用列表法。
| 公式法 【★2011年多選題】 |
優點：可比性和適應性強，編制預算的工作量相對較小； |
|
列表法 |
優點：直接、簡便；缺點：編制工作量較大，彈性仍然不足 |
【例題3·多選題】相對固定預算而言，彈性預算（ ）。
A．預算成本低
B．預算工作量小
C．預算范圍寬
D．預算可比性強
【答案】CD
【解析】彈性預算是為彌補固定預算缺陷而產生的，與固定預算方法相比，彈性預算方法具有預算范圍寬和可比性強的優點。
(二)增量預算與零基預算編制方法
| 方法 |
定義 |
優缺點 |
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增量預算 |
以基期成本費用水平為基礎，結合預算期業務量水平及有關降低成本的措施，通過調整有關費用項目而編制預算的方法【★2011年單選題】 |
缺點：可能導致無效費用開支項目無法得到有效控制，形成不必要開支合理化，造成預算上的浪費 |
|
零基預算 |
不考慮以往會計期間所發生的費用項目或費用數額，而是一切以零為出發點，從實際需要逐項審議預算期內各項費用的內容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算的方法【★2011年單選題，2009年判斷題】 |
優點：(1)不受現有費用項目的限制；(2)不受現行預算的束縛；(3)能夠調動各方面節約費用的積極性；(4)有利于促使各基層單位精打細算，合理使用資金 |
【例題4·單選題】不受現有費用項目和開支水平限制，并能夠克服增量預算方法缺點的是（ ）。
A．彈性預算方法
B．固定預算方法
C．零基預算方法
D．滾動預算方法
【答案】C
【解析】零基預算是在編制費用預算時，不考慮以往會計期間所發生的費用項目或費用數額，而是一切以零為出發點，從實際需要逐項審議預算期內各項費用的內容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算的方法。
(三)定期預算與滾動預算編制方法
| 方法 |
定義 |
優缺點 |
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定期預算 |
以不變的會計期間(如日歷年度)作為預算期的一種編制預算的方法 |
優點：使預算期間與會計期間相對應，便于將實際數與預算數進行對比，有利于對預算執行情況進行分析和評價。 |
|
滾動預算 |
編制預算時，將預算期與會計期間 |
優點：保證企業的經營管理工作能夠穩定而有序地進行，有利于管理人員對預算資料作經常性的分析研究，并根據當時預算的執行情況及時加以調整 |
【例題5·單選題】能夠保證預算期間與會計期間相對應的預算是（ ）。
A．彈性預算
B．零基預算
C．定期預算
D．固定預算
【答案】C
【解析】定期預算是以不變的會計期間作為預算期的一種編制預算的方法，其優點是預算期間與會計期間相對應，便于將實際數與預算數進行對比，有利于對預算執行情況進行分析和評價。
【備考提示】預算的編制方法是容易出客觀題的知識點，考生應熟練掌握各種預算編制方法的定義、優缺點以及適用范圍。其中彈性預算是主觀題的考點，考生應熟悉公式法和列表法。
(四)編制預算的程序
企業編制預算，一般應按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。
企業編制預算的程序包括：(1)下達目標；(2)編制上報；(3)審查平衡；(4)審議批準；(5)下達執行。
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