中級會計職稱考試《財務管理》預習
第一章總論
第三節財務管理體制
一、企業財務管理體制的一般模式
（一）集權型財務管理體制
集權型財務管理體制是指企業對各所屬單位的所有財務管理決策都進行集中統一，各所屬單位沒有財務決策權，企業總部財務部門不但參與決策和執行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執行過程。
（二）分權型財務管理體制
分權型財務管理體制是指企業將財務決策權與管理權完全下放到各所屬單位，各所屬單位只需對一些決策結果報請企業總部備案即可。
（三）集權與分權相結合型財務管理體制
集權與分權相結合型財務管理體制實質就是集權下的分權，企業對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權，各所屬單位則對日常經營活動具有較大的自主權。
二、集權與分權的選擇
企業的財務特征決定了分權的必然性，而企業的規模效益、風險防范又要求集權。集權和分權的各有利弊和特點。
從聚合資源優勢，貫徹實施企業發展戰略和經營目標的角度，集權型財務管理體制顯然是最具保障力的，但信息傳遞的及時性差、成本比較高，而且影響部門的積極性、創造性與應變能力。分權型財務管理體制可以在相當程度上縮短信息傳遞的時間，減小信息傳遞過程中的控制問題，從而使信息傳遞與過程控制等的相關成本得以節約，并能大大提高信息的決策價值與利用效率。但隨著權力的分散，就會產生企業管理目標換位問題，這是采用分權型財務管理體制通常無法完全避免的一種成本或代價。
集權型或分權型財務管理體制的選擇，本質上體現著企業的管理政策，是企業基于環境約束與發展戰略考慮順勢而定的權變性策略。
三、企業財務管理體制的設計原則
從企業的角度出發，其財務管理體制的設定或變更應當遵循如下四項原則：
（一）與現代企業制度的要求相適應的原則
按照現代企業制度的要求，企業財務管理體制必須以產權管理為核心，以財務管理為主線，以財務制度為依據，體現現代企業制度特別是現代企業產權制度管理的思想。
（二）明確企業對各所屬單位管理中的決策權、執行權與監督權三者分立原則
現代企業要做到管理科學，必須首先要求從決策與管理程序上做到科學、民主，因此決策權、執行權與監督權三權分立的制度必不可少。
（三）明確財務綜合管理和分層管理思想的原則
現代企業制度要求管理是一種綜合管理、戰略管理，要求：（1）從企業整體角度對企業的財務戰略進行定位；（2）對企業的財務管理行為進行統一規范，做到高層的決策結果能被低層戰略經營單位完全執行；（3）以制度管理代替個人的行為管理，從而保證企業管理的連續性；（4）以現代企業財務分層管理思想指導具體的管理實踐（股東大會、董事會、經理人員、財務經理及財務部門各自的管理內容與管理體系）。
（四）與企業組織體制相對應的原則
企業組織體制主要有U型組織、H型組織和M型組織等三種組織形式。U型結構直接從事各所屬單位的日常管理，即實行管理層級的集中控制；H型結構實質上是企業集團的組織形式，子公司或分公司具有法人資格或是相對獨立的利潤中心；M型結構集權程度較高，突出整體優化，具有較強的戰略研究、實施功能和內部交易協調能力。它是目前國際上大的企業管理體制的主流形式。M型的具體形式有事業部制、矩陣制、多維結構等。
四、集權與分權相結合型財務管理體制的一般內容
總結中國企業的實踐，集權與分權相結合型財務管理體制的核心內容，是企業總部應做到制度統一，資金集中，信息集成和人員委派。具體集權內容主要有：應集中制度制定權，籌資、融資權，投資權，用資、擔保權，固定資產購置權，財務機構設置權，收益分配權；具體分權內容主要有：分散經營自主權，人員管理權，業務定價權，費用開支的審批權。
【例】多項選擇題
◎分權型財務管理體制的優點包括（ ）。
A.有利于分散經營風險
B.有利于做出有效決策
C.有利于實行內部調撥價格
D.有利于培養企業的整體意識
正確答案：AB
答案解析：本題考核分權型財務管理體制的優點。分權型財務管理體制的優點是：由于各所屬單位負責人有權對影響經營成果的因素進行控制，加之身在基層，了解情況，有利于針對本單位存在的問題及時做出有效決策，因地制宜搞好各項業務，也有利于分散經營風險，促進所屬單位管理人員及財務人員的成長。
【例題·多選題】下列表述中，屬于集權型財務管理體制優點的有（）。
A.有利于在整個企業內部優化配置資源
B.有利于調動各所屬單位的主動性、積極性
C.有利于實行內部調撥價格
D.有利于內部采取避稅措施
【參考答案】ACD
【答案解析】采用集權型財務管理體制，有利于在整個企業內部優化資源配置，有利于實行內部調撥價格，有利于內部采取避稅措施及防范匯率風險等。各所屬單位缺乏主動性、積極性是集權型財務管理體制的缺點。
【例題·單選題】在重大問題上采取集權方式統一處理，各所屬單位執行各項指令，他們只對生產經營活動具有較大的自主權，該種財務管理體制屬于（）。
A.集權型
B.分權型
C.集權和分權相結合型
D.以上都不是
【參考答案】C
【答案解析】在集權與分權結合型下，企業對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上高度集權，各所屬單位則對日常經營活動具有較大的自主權。
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