第二章 相關法律法規
第5講 建筑法
第二節 招標投標法及其實施條例
『招標』
1. 招標方式
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項目 |
內容 |
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公開招標 |
應當發布招標公告。 |
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邀請招標 |
應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。 |
2. 招標的范圍
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項目 |
內容 |
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必須進行招標的范圍 |
大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 |
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可以邀請招標 |
技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇 采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大 |
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可以不進行招標 |
需要采用不可替代的專利或者專有技術 采購人依法能夠自行建設、生產或者提供 已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供 需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求 |
【2018年真題】根據《招標投標法實施條例》，依法必須進行招標的項目可以不進行招標的情形是（ ）。
A．受自然環境限制只有少量潛在投標人
B．需要釆用不可替代的專利或者專有技術
C．招標費用占項目合同金額的比例過大
D．因技術復雜只有少量潛在投標人
233網校答案：B
233網校解析：本題考查招標的范圍和方式。ACD為可以不招標的情形和可以邀請招標的情形。
3. 招標代理機構
招標代理機構在招標人委托的范圍內開展招標業務
招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標、代理投標、為投標提供咨詢。
4. 招標文件與資格審查
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情形 |
時間 |
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招標文件的發售期 提交資格預審文件的時間 |
不少于5日 |
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招標人對已發出資格預審文件進行澄清或修改(有實質性影響的） |
在提交資格預審文件截止時間至少3日前，不足3日的順延 |
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招標人對已發出的招標文件進行澄清或修改（實質性影響投標文件的） |
在投標文件截止時間至少15日前 不足15日投標截止時間相應順延 |
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依法必須招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日的時間 |
最短不得少于20日 |
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潛在投標人對招標文件有異議的 |
在投標截止時間10日前提出 |
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招標人對潛在投標人的異議的答復 |
在收到異議之日起3日內作出答復 作出答復前，應當暫停招投標活動 |
【2017年真題】根據《招投標法》，對于依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于（ ）日。
A．10
B．20
C．30
D．60
233網校答案：B
233網校解析：本題考查招標文件的相關時間規定。
【例題】招標人對已發出的招標文件進行修改的，應當在（ ）以書面形式通知所有招標文件收受人。
A．提交投標文件截止時間至少15日前
B．提交投標文件截止時間至少20日前
C．資格評審工作開始前15天
D．資格評審工作開始前20天
233網校答案：A
233網校解析：本題考查的是招標投標法。招標人澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人。
5. 兩階段招標
對技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目，可以分兩階段進行招標。
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階段 |
工作內容 |
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第一階段 |
投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議。 |
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第二階段 |
按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件 招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出 |
【2016真題】根據《招標投標法實施條例》，對于采用兩階段招標的項目。投標人在第一階段向招標人提交的文件是（ ）。
A．不帶報價的技術建議
B．帶報價的技術建議
C．不帶報價的技術方案
D．帶報價的技術方案
233網校答案：A
233網校解析：本題考查的是招標投標法實施條例。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。
6. 招標的相關規定
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項目 |
內容 |
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投標有效期 |
招標人應當在招標文件中載明投標有效期 投標有效期從提交投標文件的截止之日起算 |
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投標保證金 |
投標保證金不得超過招標項目估算價的2% 投標保證金有效期應當與投標有效期一致 |
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標底及投標限價 |
招標人可以自行決定是否編制標底 一個招標項目只能有一個標底
標底必須保密 招標人不得規定最低投標限價。 |
【2017年真題】根據《招標投標實施條例》，關于投標保證金的說法，正確的有（ ）。
A．投標保證金有效期應當與投標有效期一致
B．投標保證金不得超過招標項目估算價的2%
C．采用兩階段招標的，投標應在第一階段提交投標保證金
D．招標人不得挪用投標保證金
E．招標人最遲應在簽訂書面合同時同時退還投標保證金
233網校答案：ABD
233網校解析：本題考查《招標投標實施條例》投標保證金的規定。投標保證金不得超過招標項目估算價的 2% 。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。如招標人要求投標人提交投標保證金，應當在第二階段提出。
