考點：施工招標策劃

（一）施工標段劃分

劃分施工標段時，應考慮的因素包括：工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發揮、工地管理等。 

（1）工程特點。如果工程場地集中、工程量不大、技術不太復雜，由一家承包單位總包易于管理，則一般不分標。但如果工地場面大、工程量大，有特殊技術要求，則應考慮劃分為若干標段。

（2）對工程造價的影響。通常情況下，一項工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、設備的調配，因而可得到較低造價。但對于大型、復雜的工程項目，對承包單位的施工能力、施工經驗、施工設備等有較高要求。在這種情況下，如果不劃分標段，就可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手的減少，必然會導致工程報價的上漲，反而得不到較為合理的報價。

（3）承包單位專長的發揮。工程項目是由單項工程、單位工程或專業工程組成，在考慮劃分施工標段時，既要考慮不會產生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。

（4）工地管理。工程進度的銜接很重要，特別是工程網絡計劃中關鍵線路上的項目一定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進度。從現場布置的角度看，承包單位越少越好。分標時要對幾個承包單位在現場的施工場地進行細致周密的安排。

（5）其他因素。資金不足、圖紙分期供應時，可先進行部分招標。　　

（二）合同計價方式

（三）合同類型的選擇

建設單位應綜合考慮以下因素來選擇適合的合同類型：

（1）工程項目的復雜程度。建設規模大且技術復雜的工程項目，承包風險較大，各項費用不易準確估算，因而不宜采用固定總價合同。對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。

（2）工程項目的設計深度。如果已完成工程項目的施工圖設計，施工圖紙和工程量清單詳細而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入時，應優先選擇單價合同；如果只完成工程項目的初步設計，工程量清單不夠明確時，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。

（3）施工技術的先進程度。如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝，建設單位和施工承包單位對此缺乏經驗，又無國家標準時，為了避免投標單位盲目地提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應選用成本加酬金合同。

（4）施工工期的緊迫程度。對于一些緊急工程（如災后恢復工程等），要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，選擇成本加酬金合同較為合適。

例題解析

【例1】下列合同計價方式中，建設單位最容易控制造價的是（　　）。

A．成本加浮動酬金合同

B．單價合同

C．成本加百分比酬金合同

D．總價合同

【答案】D

【解析】本題考查的是施工招標策劃。在不同的計價方式中，建設單位最容易控制造價的是總價合同，其次是單價合同，最難的是成本加酬金合同。

【例2】實際工程量與預計工程量可能有較大出入時，建設單位應優先選擇的合同計價方式是（　　）。

A．單價合同

B．成本加固定酬金合同

C．總價合同

D．成本加浮動酬金合同

【答案】A

【解析】本題考查的是施工招標策劃。工程項目的設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果已完成工程項目的施工圖設計，施工圖紙和工程量清單詳細而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入時，應優先選擇單價合同；如果只完成工程項目的初步設計，工程量清單不夠明確時，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。