考點:施工招標方式和程序
(一)施工招標方式
根據《招標投標法》,工程施工招標分公開招標和邀請招標兩種方式。
1.公開招標
公開招標又稱無限競爭性招標。
優點是:招標人可以在較廣的范圍內選擇承包商,投標競爭激烈,擇優率更高,有利于招標人將工程項目交予可靠的承包商實施,并獲得有競爭性的商業報價,同時,也可在較大程度上避免招標過程中的賄標行為。
缺點是:準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標的工作量大,招標時間長、費用高。同時,參加競爭的投標者越多,中標的機會就越小;投標風險越大,損失的費用也就越多,而這種費用的損失必然會反映在標價中,最終會由招標人承擔。
2.邀請招標
邀請招標也稱有限競爭性招標。
邀請招標方式的缺點是,由于投標競爭的激烈程度較差,有可能會提高中標合同價;也有可能排除某些在技術上或報價上有競爭力的承包商參與投標。
(二)施工招標程序
公開招標與邀請招標在程序上的主要差異:一是使施工承包商獲得招標信息的方式不同;二是對投標人資格審查的方式不同。但是,公開招標與邀請招標均要經過招標準備(編制招標文件和資格預審文件為最后內容)、資格審查與投標(發售文件為開始開始)、開標評標與授標三個階段。
例題解析
【例】采用邀請招標方式時,邀請對象應以5~10家為宜,至少不應少于( )家。
A.1
B.2
C.3
D.4
【答案】C
【解析】本題考查的是施工招標方式和程序。采用邀請招標方式時,邀請對象應以5—10家為宜,至少不應少于3家,否則就失去了競爭意義。