建設工程安全生產管理條例

　　(一)建設單位的安全責任

　　建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用;在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位，還應當在拆除工程施工15日前，將①施工單位資質等級證明，②擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明，③拆除施工組織方案，④堆放、清除廢棄物的措施等資料，報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

　　(二)勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

　　(三)施工單位的安全責任

　　2. 安全生產責任制度

　　施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工單位應當建立健全安全生產教育培訓制度，應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓。垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

　　6. 安全技術措施和專項施工方案

　　施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：①基坑支護與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度。

　　9. 施工機具設備安全管理

　　應由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格后方可使用。施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。

　　(五)生產安全事故的應急救援和調查處理

　　1. 生產安全事故應急救援：縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案。

　　2. 生產安全事故調查處理：實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。