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(二)平行承包模式
業(yè)主將工程項目的設計、施工以及設備和材料采購的任務分別發(fā)包給多個設計單位、施工單位和設備材料供應廠商,并分別與各承包商簽訂合同。這時,各承包商之間的關系是平行的。
(1)有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商。由于合同內容比較單一、合同價值小、風險小,對不具備總承包管理能力的中小承包商較為有利,使他們有可能參與競爭。業(yè)主可以在更大的范圍內進行選擇,為擇優(yōu)選擇承包商創(chuàng)造了條件。
(2)有利于控制工程質量。整個工程經過分解分別發(fā)包給各承包商,合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實現(xiàn)質量要求。如主體工程與裝修工程分別由兩個施工單位承包,當主體工程不合格時,裝修單位不會同意在不合格的主體工程上進行裝修,這相當于有了他人控制,比自己控制更有約束力。
(3)有利于縮短建設工期。由于設計和施工任務經過分解分別發(fā)包,設計與施工階段有可能形成搭接關系,從而縮短整個項目的建設工期。
(4)組織管理和協(xié)調工作量大。由于合同數(shù)量多,使項目系統(tǒng)內結合部位數(shù)量增加,要求業(yè)主及其委托的監(jiān)理單位具有較強的組織協(xié)調能力。
(5)工程造價控制難度大。一是由于總合同價不易短期確定,從而影響工程造價控制的實施;二是由于工程招標任務量大,需控制多項合同價格,從而增加了工程造價控制的難度。
(6)相對于總承包模式而言,平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術水平高、綜合管理能力強的承包商的綜合優(yōu)勢。