近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情 防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知》，明確提出：因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價；疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。
官方公告原文：http://link.233.com/12199/wjfb/202002/t20200226_244143.html
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1、加強(qiáng)合同履約變更管理：
①疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。
②因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價；因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價方法調(diào)整合同價款。
2、加快清理拖欠賬款和保證金：
①加快清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長效機(jī)制。
②嚴(yán)禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業(yè)帶資承包。
③建設(shè)單位要按照合同約定按時足額支付工程款，避免形成新的拖欠。
④建設(shè)單位不得以未完成決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。
⑤保證金到期應(yīng)當(dāng)及時予以返還，未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向企業(yè)支付逾期返還違約金。
⑥疫情防控期間新開工的工程項(xiàng)目，可暫不收取農(nóng)民工工資保證金。
3、全面推行電子招投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)。
①應(yīng)急工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門同意可以不進(jìn)行招標(biāo)。
②大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照。
4、工地管理：
①因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應(yīng)資格證書的其他人員暫時頂崗，加快工程項(xiàng)目開復(fù)工。
②督促工程建設(shè)單位切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。
③對近期擬開復(fù)工項(xiàng)目，簡化工程質(zhì)量安全相關(guān)程序要求，優(yōu)化工程質(zhì)量安全相關(guān)手續(xù)辦理流程，鼓勵實(shí)行告知承諾制，加強(qiáng)事后監(jiān)管，可以允許疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
④大力推行工程擔(dān)保，以銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險替代保證金，減少企業(yè)資金占用。
5、關(guān)于資質(zhì)：
①鼓勵采用郵寄等方式領(lǐng)取證書。
②各地可進(jìn)一步擴(kuò)大審批告知承諾制適用范圍，減少資質(zhì)申報(bào)材料，提高審批效率。
6、分區(qū)分級推動企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工：
①低風(fēng)險地區(qū)要全面推動企業(yè)和工程項(xiàng)目開復(fù)工；
②中風(fēng)險地區(qū)要有序推動企業(yè)和工程項(xiàng)目分階段、錯時開復(fù)工
③高風(fēng)險地區(qū)要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴(kuò)大企業(yè)開復(fù)工范圍。
④加快推動重大工程項(xiàng)目開工和建設(shè)，禁止搞“一刀切”。
7、加大用工用料保障力度：
①地方各級住建部門要積極與地方衛(wèi)健部門、疾控部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)解決防控物資短缺等問題。
②協(xié)助企業(yè)解決集中復(fù)工可能帶來的短期內(nèi)原材料短缺或價格大幅上漲等問題。
③開展建筑工地用工需求摸查，及時發(fā)布用工需求信息，鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用本地農(nóng)民工，引導(dǎo)企業(yè)采取短期有償借工等方式，相互調(diào)劑用工余缺。支持企業(yè)開展農(nóng)民工在崗培訓(xùn)。
8、指導(dǎo)企業(yè)用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會保險費(fèi)、減免房屋租金、加大職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼 等優(yōu)惠政策。
