考點：招標控制價的編制

■設標底：自行決定編制，一個，保密

■設最高投標限價的，招標文件中應明確最高投標限價或其計算方法，不得設最低投標限價

（一）招標控制價編制規定與依據

最高投標限價和標底

■國有資金投資的建筑工程招標：應設有最高投標限價

■非國有資金投資：可設最高投標限價或招標標底（新增）

【2013年·單選】關于標底與招標控制價的編制，下列說法中正確的是（?。?。

A.招標人不得自行決定是否編制標底

B.招標人不得規定最低投標限價

C.編制標底時必須同時設有最高投標限價

D.招標人不編制標底時應規定最低投標限價

233網校答案：B

233網校解析：招標人可以自行決定是否編制標底。招標人不得規定最低投標限價。

1.招標控制價與標底的關系

（1）設標底招標的弊端（漏標底、暗箱操作，不利于競爭等）

（2）無標底招標的弊端?。ù畼?、哄抬價格等）

（3）招標控制價招標

1）采用招標控制價招標的優點：

①可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風險。

②提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產生。

③可使各投標人自主報價、公平競爭，符合市場規律。

④既設置了控制上限又盡量地減少了業主依賴評標基準價的影響。

2）采用招標控制價招標也可能出現如下問題：

①若“最高限價”大大高于市場平均價時，預示著中標后利潤豐厚，可能誘導投標人串標圍標。

②若公布的最高限價遠遠低于市場平均價，就會影響招標效率。

2.編制招標控制價的規定（重點）

（1）國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價；投標人的投標報價高于招標控制價的，作廢標。 

（2）編制：招標人或委托具有相應資質的造價咨詢人

造價咨詢機構：不得同時接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的編制　

（3）招標文件中公布招標控制價時，不得上浮或下調。

應公布總價、各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。

（4）招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。

（5）投標人經復核認為招標控制價未按規定編制，可投訴:

【2013年·單選】關于招標控制價，下列說法中正確的是（?。?。

A.招標人不得拒絕高于招標控制價的投標報價

B.利潤可按建筑施工企業平均利潤率計算

C.招標控制價超過批準概算10%時，應報原概算審批部門審核

D.經復查的招標控制價與原招標控制價誤差>±3%的應責成招標人改正

233網校答案：D

233網校解析：投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。