表5 09版第五章與06版第六章內容上的對比
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節 |
知識點 |
06版 |
09版 |
依據 | |||||
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第一節 建設項目招投標概述 |
1. 招標投標的概念和性質 |
1.我國招標投標的法律、法規框架
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1. 增加了2007年11月1日56號令《〈標準施工招標資格預審文件〉和〈標準施工招標文件〉試行規定》發布的內容。 |
56號令《標準施工招標文件》 | |||||
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2. 建設項目招標的范圍、種類和方式 |
1.建設項目招標的范圍中“3.其他規定”
2.建設工程招標方式 |
1. 已刪除
2. 增加了“從招標的組織形式進行分類”的內容 | |||||||
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3. 建設項目招標程序 |
建設項目招標程序 |
改至第二節中講述 | |||||||
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第二節 建設項目施工招投標 |
1. 建設項目施工招標的一般流程 |
1. 招標活動的準備工作 |
1. 無建設項目施工招標的一般流程圖
2. 依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件 |
1. 增加了“建設項目施工招標的一般流程圖”
2. 增加了“招標必須具備的基本條件”，內容與06版中 “依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件”內容一致 |
56號令《標準施工招標文件》
2000年7月1日《招標公告發布暫行辦法》 | ||||
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2. 資格預審公告或招標公告的編制與發布 |
1. 無資格預審公告
2. 招標公告與投標邀請書應當載明同樣的事項
3. 有對指定媒介的要求 |
變動較大：1. 新增資格預審公告的內容
2. 招標公告的內容包括：招標條件；項目概況與招標范圍；投標人資格要求；招標文件的獲取；投標文件的遞交；發布公告的媒介；聯系方式。
3.資格預審公告和招標公告發布的要求中刪除了對指定媒介的要求 | |||||||
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3. 資格審查 |
1. 有資格預審公告的內容
2. 無投標人提交資格預審申請文件
3. 無資格審查辦法 |
變動較大：1. “資格預審公告的內容”放到前面“資格預審公告或公告的編制與發布”中去講
2. 增加“投標人提交資格預審申請文件”的內容
3. 增加“資格審查辦法”的內容 | |||||||
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4. 編制和發售招標文件 |
1. 施工招標文件的編制內容
2. 招標文件的發售與修改
3. 有招標文件中的工程量清單編制 |
1. 有增加和擴充
2. 比06版增加了澄清的內容
3. 刪掉了 | |||||||
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5. 踏勘現場與召開投標預備會 |
1. 召開投標預備會的注意事項：共六條
2. 招標文件的發售與修改時間約定 |
1. 召開投標預備會的注意事項闡述發生變化：①招標人按招標文件中規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題；
②投標人應在規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清；
③投標預備會后，招標人在規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。
2. 召開投標預備會和對招標文件的澄清、修改的時間要求 | |||||||
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6. 建設項目施工投標 |
1. 無投標人的資格要求
2. 投標文件的編制與遞交
3. 聯合體投標 |
1. 新增內容
2. 內容更加全面
3. 聯合體投標遵循的規定發生變化 | |||||||
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7. 開標、評標、定標、簽訂合同 |
無簽訂合同的內容 |
增加了簽訂合同的內容，但具體內容歸在了第四節 | |||||||
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2. 建設項目施工招標控制價的編制 |
此部分為標底 |
改為招標控制價 |
2008《清單計價規范》 | ||||||
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3. 建設項目施工投標程序及投標報價的編制 |
1. 投標報價的前期工作 |
政治法律方面；自然條件；市場狀況；工程項目方面的情況；招標人情況；投標人自身情況；競爭對手資料。 |
通過資格預審，獲取招標文件；組織投標報價班子；研究招標文件；工程現場調查。
增加施工投標工程量清單報價的程序圖 |
2008《清單計價規范》 | |||||
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2. 調查詢價 |
無此內容 |
詢價的渠道；生產要素詢價；分包詢價；復核工程量；制定項目管理規劃。 | |||||||
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3. 投標報價的編制 |
1. 投標報價編制原則
2. 投標報價的編制依據共八條
3. 投標報價的編制方法和內容：編制方法分為以定額計價模式投標報價和以工程量清單計價模式投標報價。 |
1. 根據08《清單計價規范》內容更加詳實
2. 根據08《清單計價規范》內容更加詳實，共九條
3. 變化較大：分部分項工程量清單與計價表的編制；措施項目清單與計價表的編制。 | |||||||
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4. 確定投標報價策略 |
1. 可以采用不平衡報價策略的情況有四種
2. 策略共九條
3. 零星用工單價的報價 |
1. 可以采用不平衡報價策略的情況增加兩種，共六種
2. 增加一條：許諾優惠條件
3. 改為計日工單價的報價 | |||||||
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4. 建設項目施工開標、評標、定標和簽訂合同 |
1. 開標 |
1. 開標程序共三條 |
1. 共9條并去掉了唱標的內容 |
56號《標準施工招標文件》 | |||||
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2. 評標 |
1. 初步評審
2. 詳細評審方法
3. 編制評標報告 |
1. 初步評審的內容增加各個評審的標準；投標文件的澄清和說明內容增加了投標報價有算術錯誤情況的處理；經初步評審后作為廢標處理的情況增加兩條。
2. 綜合評估法的內容變化較大：增加了“詳細評審中的分值構成與評分標準”、“投標報價偏差率的計算”、“詳細評審過程”
3. 改為評標結果 | |||||||
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3. 定標 |
中標候選人的確定 |
評標委員會提交書面報告的內容移到了“發出中標通知書并訂立書面合同”中，并在這一內容中增加了“履約擔保”的內容 | |||||||
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4. 重新招標和不再招標 |
無此內容 |
新增 | |||||||
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5. 招標投標活動中的紀律和監督 |
無此內容 |
新增 | |||||||
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第三節建設工程施工合同 |
1．建設工程施工合同類型及選擇 |
1．建設工程施工合同的類型 |
無此內容 |
增加了建設工程施工合同定義的描述。建設工程施工合同是發包人與承包人就完成特定工程項目的建筑施工、設備安裝、工程保修等工作內容，確定雙方權利和義務的協議。 |
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無此內容 |
增加了建設工程施工合同作用的描述。建設工程施工合同是建設工程的主要合同之一，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據 |
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“以付款方式對工程施工合同進行劃分” |
修改為“根據合同計價方式的不同進行劃分” |
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2．建設工程施工合同類型的選擇 |
沒有變化 |
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2．我國現行的建設工程施工合同文本種類 |
1．建設工程施工合同示范文本 |
無此內容 |
新增內容。并對其適用范圍、內容構成進行介紹 |
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2．水利水電土建工程施工合同條件 |
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3．標準施工招標文件 |
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3．《標準施工招標文件》中的合同條款 |
1．概述 |
施工合同的概念 |
已刪除 |
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簡介：《施工合同文本》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》，附件二是《發包人供應材料設備一覽表》，附件三是《工程質量保修書》 |
《標準施工招標文件》的合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分構成，且附有合同協議書、履約擔保和預付款擔保等3個格式文件。 |
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2．施工合同雙方的一般權利和義務 |
包括：發包人的工作（9條）、承包人的工作（9條）、工程師的產生和職權（4條）、項目經理的產生和職責（2條） |
包括：發包人義務（8條）、承包人義務（10條）、監理人（4條）、承包人項目經理（2條）。刪除了工程師、項目經理的產生內容 |
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3．施工進度和工期 |
標題為施工組織設計和工期，包括進度計劃、開工及延期開工、工期延誤 |
包括：進度計劃、開工、工期延誤、暫停施工、竣工驗收，各部分均進行了修改， |
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延期開工 |
已刪除 |
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無此內容 |
暫停施工，包括：承包人暫停施工的責任、發包人暫停施工的責任、監理人暫停施工指示、暫停施工后的復工、暫停施工持續56天以上的處理辦法 |
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竣工驗收與結算，包括：竣工驗收中承發包人雙方的具體工作程序和責任、竣工結算、質量保修 |
竣工驗收，包括：工程竣工條件、竣工驗收過程 |
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4．施工質量和檢驗 |
包括：工程質量標準、施工過程中的檢驗和返工、隱蔽工程和中間驗收、重新檢驗、試車、材料設備供應 |
增加了：缺陷責任與保修責任（原06版教材第七章第三節內容），刪除了施工過程中的返工、中間驗收、試車。其他內容均進行了修改 |
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合同價款與支付 |
改到 第六章 第三節 |
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5．其他內容 |
包括：安全施工、專利技術及特殊工藝、文物和地下障礙物、不可抗力、保險、擔保、關于工程分包 |
增加了：化石、不利物質條件、異常惡劣的氣候條件；刪除了：擔保
特殊工藝、文物和地下障礙物；其他內容均進行了修改 |
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6．違約責任 |
合同解除 |
已刪除 |
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施工合同的違約責任，包括：發包人的違約責任、承包人施工違約的違約責任 |
包括：①承包人違約：承包人違約的情形、對承包人違約的處理、合同解除后的估價、付款和結清②發包人違約：發包人違約的情形、對發包人違約的處理、解除合同后的付款 |
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7．爭議的解決 |
兩種解決方式，四種停止履行施工合同的情況 |
包括：爭議解決的一般原則、爭議評審、爭議的法律解決 |
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第四節 國際工程招投標及FIDIC合同條件 |
1．國際工程招投標 |
1．世界銀行貸款項目的采購原則
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（三）國際競爭性招標以外的其他招標方式 |
已刪除 |
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2．國際競爭性招標 |
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2．FIDIC施工合同條件 |
1．概述 |
沒有變化 |
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2．FIDIC合同條件中的各方 |
工程師條款中，稱為工程師的任務和權利 |
現稱為工程師的職責和權利 |
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3．施工合同的進度控制 |
沒有變化 |
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4．合同價格和付款 |
保留金的第一次、第二次返還計算公式 |
保留金的第一次、第二次返還計算公式及返還時間 |
公式發生變化，返還時點不同 |
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5．有關爭端處理的規定 |
沒有變化 | ||||||||
