272.  我國法學界一般認為，建設工程招標是約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾；我國合同法也明確規定，招標公告是要約邀請；
　　273.  招標投標的意義：實行建設項目的招標與投標基本上形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理；實行建設項目招標投標能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制；實行建設項目的招標投標便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎，進而更好的控制工程造價；實行建設項目的招標投標有利于規范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹；實行建設項目的招標投標能夠減少交易費用，節省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低；
　　274.  我國招標投標的法律框架：1991年11月21日，建設部、國家工商總局聯合下發《建筑市場管理規定》明確提出加強發包管理和承包管理，其中發包管理主要是指工程報建制度與招標制度；建設部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導施工合同管理；1992年12月30日，建設部頒發了《工程建設施工招標投標管理辦法》；1994年12月6日，建設部、國家體改委再次發出《全面深化建筑市場體制改革的意見》，強調了建筑市場管理環境的治理，文中明確提出大力推行招標投標，強化市場競爭機制；1999年，我國工程招標制度面臨重轉折，首先是1999年3月15日全國人大常委會通過了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實施；其次是1999年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招投標法》，并于2000年1月1日起施行；2001年7月5日，國家計委等七部委聯合發布《評標委員會和評標辦法暫行規定》，其中有三個突破：關于低于成本價的認定規定；關于中標人的確定條件；關于最低價中標；在這里第一資明確了最低價中標的原則；
　　275.  我國招標投標法規定，凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購，必須進行招標：大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
　　276.  可以不招標的項目：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；屬于利用扶貧資金實行以工代賑災需要使用農民工的；施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；法律、行政法規規定的其他情形；
　　277.  建設工程招標的種類：建設工程項目總承包招標；建設工程勘察招標；建設工程設計招標；建設工程施工招標；建設工程監理招標；建設工程材料設備招標；
　　278.  建設工程招標方式：從競爭程度進行分類：公開招標、邀請招標；從招標范圍進行劃分：國際招標和國內招標；
　　279.  建設項目招標程序：招標活動的準備工作；招標公告和投標邀請書的編制與發布；資格審查；編制和發售招標文件；踏堪現場與如開投標預備會；建設項目投標；開標、評標、定標；
　　280.  有下列情況之一的，經批準可以邀請招標：項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇；受自然地域環境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；擬公開招標的費用與項目的價值比，不值得的；法律、法規規定不宜公開招標的；
　　（考試大造價工程師）