1.1　社會的不斷進步和發展，工程項目的規模擴大，工程造價管理的數據處理量也越來越多

　　以北京為例，奧運帶來的項目投入，城市基礎設施建設就有1800億元人民幣，體育設施建設有170億元。其中奧運村項目占地80ｈｍ2，建筑面積47萬ｍ2，包括公寓、娛樂場所、餐廳、醫療等各種設施。如此龐大的項目，如此龐大的投入，無疑向工程造價管理工作提出了挑戰，傳統的被動式管理已無法滿足日趨復雜的工程項目的需要。

　　1.2　工程造價信息對工程造價的確定和控制影響越來越大

　　工程造價形成的特性（如額大性、報考性、風險性等）決定了其在管理和控制上所受到的影響因素很是復雜，換言之，要想做好相應的管理和控制必然需要大量的信息作基礎，也只有在充分掌握和詳盡分析相關信息的前提下，實現工程造價的報考控制才有可能。同時，進入市場是工程造價形成的必然方向。現行的工程定額管理必然被量價分離的工程量清單報價法取代，也必然要建立起以市場競爭形成工程造價為主，以政府定額為指導的工程造價管理體制。一旦該機制形成，除工程中少量的政府性投資項目仍沿用有關定額外，大多數的工程項目將不再受定額的限制，而是以市場為基礎形成更為合理的、準確的、報考的工程造價。誠然，原始的市場信息的人工采集的方式已遠遠不能滿足日益變化的市場的需求，而且現行的造價管理也必然要做相應的市場化、信息化的調整。

　　1.3　工程造價管理與有關的各方面政府主管部門間的信息傳遞日趨增加

　　如建設委員會、計劃委員會、稅務部門等與工程的立項、審批、核算等業務有直接聯系的政府機構在工程造價管理信息化、市場化的基礎上必然也需要處理大量的不斷變化的數據，這也即意味著其在管理亦需作出相應的信息化調整。

　　2、工程造價管理的現狀及其分析

　　由以上特點可以看出，工程造價的市場化形成和信息化管理已經成為其發展的必然，而饋望工程造價管理的現狀，我們不難發現其間的差距，主要表現在以下幾個方面。

　　2.1　靜態的管理難以應對變動的市場

　　在我國，工程造價的管理仍是以靜態的定額為核心進行實施的，其鮮明地突現著計劃經濟的烙印。雖然，各地方政府也公布了材料的指導價、最高限價等較能反映市場行規的指令性價格，有的在定額中也提出了“市場價”、“競爭費率”等概念，但這些舉措在競爭激烈、變化迅猛的市場面前，不僅顯得捉襟見肘、力不從心。主要表現有二：

　　2.1.1　靜態定額

　　定額的編制一般要2～3年，其參考價格有一定的時間限制，很難充分反映市場的變動。于是，不可避免地存在著嚴重的滯后性，同時在一定程度上也抹去了其準確性、科學性和可參考性。而就目前的現實狀況而言，絕大部分的企業仍采用的是統一標準的、僵硬的定額，很難突出企業間的差異，也很難表現企業的競爭優勢。企業實施成本的報考控制，也只能停留在“贏得值原理”等諸多理論層次，其所上呈的“控制”也只不過是工程過程的記錄而已。

　　2.1.2　解決方案和途徑的缺乏

　　針對上述問題，目前仍缺乏必要的、有針對性的解決方案和途徑。《招標投標法》中已經提出“最低價中標”的概念，而大多數的施工企業在競標時仍無什么實質性的差異，而同時，有的企業為了某種需要，以極低價中標，但由于沒有足夠的實力，便出現了諸多的偷工減料、推委、扯皮等現象，也給工程的質量留下了隱患。日趨現代化的建筑規模，必然需要復雜的社會分工與協作，也必然需要更高水準的組織、管理和協調水平，這無疑給負擔著具體生產管理的各項目部提出了新的挑戰。如何實現工程的成本、進度和質量控制？如何實現每一個具體的目標？如何做好整體工程的協調管理？除了必須的先進的管理思想外，現代化的技術手段也是必須的。