一、要請專業審計公司進行審計
由于建設工程結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業務素質和合同管理水平。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
為了糾正上述錯誤,很有必要請專業審計公司進行審計,工程審計雖屬事后控制,雖然是“亡羊補牢”,但也很有效。例如:在福世別墅工程中,建筑面積1341M2,建筑高11米,為磚混結構(局部框架),地下室埋深3米,通過專業審計,單位工程造價從送審造價的2053元/平方米降低到審計后的1428元/平方米,而業主僅花費6000元審計費;在世紀時空大廈項目中,建筑面積2.2萬平方米,上部24層,1-6層為裙房,建筑面積7200M2,地下二層,建筑面積3600M2,為框剪預應力樓板結構,通過審計,單位造價從送審造價1977元/平方米降低到審計后的1681元/平方米,為公司節約造價650萬元,而公司付出的審計費僅7萬元,其余20萬元審計費按合同約定由施工方承擔。
和幾千萬甚至上億的工程造價相比,審計費甚至少的可忽略不計,但產生的經濟效益卻很好,因此,目前大部分房產公司都會請審計公司為他們把好最后一道關,花一點點的審計費獲得工程造價的大大節約。
二、要通過招投標擇優選擇審計單位
目前,社會上各種工程造價咨詢公司很多,良莠不齊,因此,我們要通過招投標擇優選擇好的審計公司。一般我們邀請五家工程造價咨詢公司竟標,通過發放招標文件,比較他們的投標報價文件,主要對其資質等級、營業執照、合同履行情況、業績證明、人員設備配備、審計方案及進度計劃安排、報價等各方面進行綜合比較,采用綜合打分法評選最佳單位。其中審計方案尤為重要,我們要求審計單位具體審核人員必須逐條逐項地計算工程量,一條一條地檢查定額子目,一項一項地檢查材料單價,不能采用其他方法,如抽查審核法。因為目前大部分施工單位是民營企業,他們審計對帳都是一條一條逐項對帳,如果審計單位只是抽查審核,凡是審計算得高的地方,施工單位沒意見,但業主不滿,但凡是算得低的地方,施工單位都會一一提出,如果審計事前沒計算好,不僅審計速度滿,而且質量也不高,業主、施工方均不滿意。因此,我們強調審計單位要逐條逐項一一把關。其次,審計公司的業績很重要:我們在別墅項目審計招標時,特別注意他們以前是否做過別墅項目,是否做好別墅的裝潢審計,在世紀時空大廈審計招標時,我們特別注意他們以前是否做過高層辦公樓或住宅樓的審計,是否做過預應力工程、鋼結構工程、植筋和碳纖維加固等專業性很強的審計,因為只有做過類似項目,才會更有經驗。另外,審計收費標準也至關重要,如有些單位的收費完全按核減額來取費,而有一些卻按國家規定取費,總之,通過招投標,不僅能反應他們的業務能力水平,還能減低審計費,如福世別墅項目和世紀時空項目的審計費比上海市審計收費標準低很多。
三、提交審計的資料要齊備:
由于審計公司對現場情況不熟悉、不了解,他們完全根據業主提供的竣工結算資料進行審計,這就要求我們對提交審計的資料負責。一般提交審計的資料有:
1、 工程竣工圖;
2、 總承包合同;
3、 各種專業指定分包合同;
4、 現場簽證、技術核定單、設計變更;
5、 甲方批價材料設備資料;
6、 有關會議紀要、聯系單、地質勘察報告等。
一般竣工圖為施工單位繪制,他們為了在結算時多算帳,往往沒有施工的也劃上去了。根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作,是否有丟、拉項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施,該增的增,該減的減,實事求是。因此作為業主審計代表,要嚴格控制竣工圖的質量,竣工圖不但要監理審圖、簽字、蓋章,而且業主項目經理也要嚴審竣工圖,并簽字蓋章。
在工程竣工結算中設計變更漏洞很多,有的是有設計變更但沒有施工;有的是施工進行了核減,卻沒有相應的設計變更;還有的是設計變更工程量遠遠大于實際施工工程量;諸如此類舉不勝舉。因此結算時,要求我們的人員要有耐心、細至的工作方法,認真核算工程量,不要怕麻煩,多下現場核對。如世紀時空大廈圖紙中要求1-6層裙房層高4米的樓天棚要界面劑滿批,然后1:1:4混合砂漿粉刷,再白水泥批嵌,而實際施工中考慮到以后有精裝修,沒有施工。如果我們不仔細核對,僅此一項就要增加粉刷和滿堂腳手費用約20萬元。