（二）評標 
1．評標的原則以及保密性和獨立性 
評標是招投標過程中的核心環節。評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，保證評標在嚴格保密的情況下進行。并確保評標委員會在評標過程中的獨立性。 

2，評標委員會的組建與對評標委員會成員的要求 
(1)評標委員會的組建。評標委員會由招標人負責組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據招標人的授權直接確定中標人。 
評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會的專家成員應當從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構專家庫內的相關專家名單中確定。評標委員會成員名單一般應于開標前確定，而且該名單在中標結果確定前應當保密，任何單位和個人都不得非法干預、影響評標過程和結果。 
(2)對評標委員會成員的要求。 
(3)評標委員會成員的基本行為要求。 

3．評標的準備與初步評審 
(1)    評標的準備； 
(2)    涉及外匯報價的處理； 
(3)初步評審的內容；內容包括符合性評審、技術性評審和商務性評審。 
1)投標文件的符合性評審。投標文件的符合性評審包括商務符合性和技術符合性鑒定。投標文件應實質上響應招標文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。     
2)投標文件的技術性評審。投標文件的技術性評審包括：方案可行性評估和關鍵工序評估；勞務、材料、機械設備、質量控制措施評估以及對施工現場周圍環境污染的保護措施評估。     
3)投標文件的商務性評審。投標文件的商務性評審包括：投標報價校核，審查全部報價數據計算的正確性，分析報價構成的合理性，并與標底價格進行對比分析。 
(4)投標文件的澄清和說明； 
(5)應當作為廢標處理的情況； 
(6)投標偏差； 
(7)有效投標過少的處理。 

4．詳細評審及其方法 
(1)經初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作出進一步評審、比較。 

(2)經評審的最低投標價法。 
1)經評審的最低投標價法的含義。根據經評審的最低投標價法，能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。這種評標方法是按照評審程序，經初審后，以合理低標價作為中標的主要條件。 
2)最低投標價法的適用范圍。一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。 
3)最低投標價法的評標要求。采用經評審的最低投標價法的，評標委員會應當根據招標文件中規定的評標價格調整方法，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。 

(3)綜合評估法。 
1)綜合評估法的含義。不宜采用經評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采取綜合評估法進行評審。 
根據綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權重應當在招標文件中明確規定。 
在綜合評估法中，最為常用的方法是百分法。 
2)綜合評估法的評標要求。評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上，使各投標文件具有可比性。 
對技術部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結果進行加權，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分。 
(4)其他評標方法。在法律、行政法規允許的范圍內，招標人也可以采用其他評標方法。 
(5)評標中的其他要求。 
(6)否決所有投標。 
5、編制評標報告。 

例11．投標文件的技術性評審包括(    )。（2003考題） 
A．實質上影響程度                 B．質量控制措施 
C．方案可行性評估和關鍵工序評估    D．環境污染的保護措施評估 
E．現場平面布置和進度計劃 
答案：[BCD] 

例12．關于評標，下列不正確的說法是(    )。(2004考題) 
   A．評標委員會成員名單一般應于開標前確定，且該名單在中標結果確定前應當保密 
   B．評標委員會必須由技術、經濟方面的專家組成，且其人數為5人以上的單數 
   C．評標委員會成員應是從事相關專業領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業水平    
   D．評標委員會成員不得與任何投標人進行私人接觸 
答案：[B] 

例13．評標過程中應當作為廢標處理的情況包括(    )。(2004考題) 
   A．投標文件未按照招標文件的要求予以密封 
   B．拒不按要求對投標文件進行澄清、說明或補正 
   C．投標文件未能對招標文件提出的所有實質性要求和條件做出響應 
   D．經評標委員會確認投標人報價低于其成本價     
   E．組成聯合體投標，投標文件未附聯合體各方共同投標協議 
答案：BCD 
(三)定標 
1．中標候選人的確定 
經過評標后，就可確定出中標候選人(或中標單位)。評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1-3人，并標明排列順序。招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。 
招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。 
2．發出中標通知書并訂立書面合同 
(1)中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。 
(2)招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 
訂立書面合同后7日內，中標人應當將合同送縣級以上工程所在地的建設行政主管部門備案。 
(3)招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 
(4)中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。 
五、工程合同價確定 
(一)固定合同價 
    合同中確定的工程合同價在實施期間不因價格變化而調整。固定合同價可分為固定合同總價和固定合同單價兩種。 
1．固定合同總價 
它是指承包整個工程的合同價款總額已經確定，在工程實施中不再因物價上漲而變化，所以，固定合同總價應考慮價格風險因素，也須在合同中明確規定合同總價包括的范圍。 
2．固定合同單價     
它是指合同中確定的各項單價在工程實施期間不因價格變化而調整，而在每月(或每階段)工程結算時，根據實際完成的工程量結算，在工程全部完成時以竣工圖的工程量最終結算工程總價款。     

例14．采用固定合同單價的工程，應根據(    )辦理中間結算。（2003考題） 
A．工程量清單中的工程量    B．實際完成的工程量 
C．合同中規定的工程量      D．承包商報送的工程量 
答案：[B] 

(二)可調合同價 
1．可調總價     
    合同中確定的工程合同總價在實施期間可隨價格變化而調整。發包人和承包人在商訂合同時，以招標文件的要求及當時的物價計算出合同總價。如果在執行合同期間，由于通貨膨脹引起成本增加達到某一限度時，合同總價則作相應調整。可調合同價使發包人承擔了通貨膨脹的風險，承包人則承擔其他風險。一般適合于工期較長(如1年以上)的項目。     
2．可調單價     
合同單價可調，一般是在工程招標文件中規定。在合同中簽訂的單價，根據合同約定的條款，如在工程實施過程中物價發生變化等，可作調整。有的工程在招標或簽約時，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項工程的單價，在工程結算時，再根據實際情況和合同約定對合同單價進行調整，確定實際結算單價。 
(三)成本加酬金確定的合同價 
    合同中確定的工程合同價，其工程成本部分按現行計價依據計算，酬金部分則按工程成本乘以通過競爭確定的費率計算，將兩者相加，確定出合同價。一般分為以下幾種形式： 
1．成本加固定百分比酬金確定的合同價 
    這種合同價是發包人對承包人支付的人工、材料和施工機械使用費、其他直接費、施工管理費等按實際直接成本全部據實補償，同時按照實際直接成本的固定百分比付給承包人一筆酬金，作為承包方的利潤。 
2．成本加固定金額酬金確定的合同價     
這種合同價與上述成本加固定百分比酬金合同價相似。其不同之處僅在于發包人付給承包人的酬金是一筆固定金額的酬金。     
3．成本加獎罰確定的合同價 
    首先要確定一個目標成本，這個目標成本是根據粗略估算的工程量和單價表編制出來的。在此基礎上，根據目標成本來確定酬金的數額，可以是百分數的形式，也可以是一筆固定酬金。然后，根據工程實際成本支出情況另外確定一筆獎金，當實際成本低于目標成本時，承包人除從發包人獲得實際成本、酬金補償外，還可根據成本降低額得到一筆獎金。當實際成本高于目標成本時；承包人僅能從發包人得到成本和酬金的補償。此外，視實際成本高出目標成本情況，若超過合同價的限額，還要處以一筆罰金。 
4．最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價     
    首先要確定限額成本、報價成本和最低成本，當實際成本沒有超過最低成本時，承包人花費的成本費用及應得酬金等都可得到發包人的支付，并與發包人分享節約額；如果實際工程成本在最低成本和報價成本之間，承包人只能得到成本和酬金；如果實際工程成本在報價成本與最高限額成本之間，則只能得到全部成本；實際工程成本超過最高限額成本時，則超過部分發包人不予支付。