二、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》條件下的工程變更

(一)工程變更的程序

1．設(shè)計變更的程序    
(1)發(fā)包人對原設(shè)計進行變更。施工中發(fā)包人如果需要對原工程設(shè)計進行變更，應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，這是合同賦予發(fā)包人的一項權(quán)利。變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。   
(2)承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更。承包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照圖紙施工，不得隨意變更設(shè)計。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對設(shè)計圖紙或者施工組織設(shè)計的更改及對原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意。工程師同意變更后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。
(3)設(shè)計變更事項。能夠構(gòu)成設(shè)計變更的事項包括以下變更：
①更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；
②增減合同中約定的工程量；
③改變有關(guān)工程的施工時間和順序；
④其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
2，其他變更的程序    
從合同角度看，除設(shè)計變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。

(二)變更后合同價款的確定    

1．變更后合同價款的確定程序    
設(shè)計變更發(fā)生后，承包人在工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款，承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項設(shè)計變更不涉及合同價款的變更。工程師收到變更工程價款報告之日起7天內(nèi)，予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自變更價款報告送達(dá)之日起14天后變更工程價款報告自行生效。
2．變更后合同價款的確定方法  
(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款；、
(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格確定變更價格，變更合同價款； 
(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

例2．工程變更的程序和變更后合同價款的確定，下列表述正確的是(    )。（2004考題）

A．設(shè)計變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)報發(fā)包人批準(zhǔn)  
B．承包人在施工過程中更改施工組織設(shè)計，應(yīng)經(jīng)工程師同意   
C．改變有關(guān)工程的施工時間和順序?qū)儆谠O(shè)計變更
D．變更有關(guān)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期屬于設(shè)計變更
E．變更工程價款的報告應(yīng)由承包人提出
答案：B C E
三、FIDIC合同條件下的工程變更

在FIDIC合同條件下，業(yè)主提供的設(shè)計一般較為粗略，有的設(shè)計(施工圖)是由承包商完成的，因此設(shè)計變更少于我國施工合同條件下的施工。

(一)工程變更的范圍   

由于工程變更屬于合同履行過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認(rèn)為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令。
1．對合同中任何工作工程量的改變
2．任何工作質(zhì)量或其他特性的變更
3，工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變    
4，刪減任何合同約定的工作內(nèi)容   
5．新增工程按單獨合同對待    
6．改變原定的施工順序或時間安排

(二)變更程序 

頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。
1．指示變更    
工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在確屬需要時有權(quán)發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容應(yīng)包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。  
2．要求承包商遞交建議書后再確定的變更    
其程序為：
(1)工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求他遞交實施變更的建議書。
(2)承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。
(3)工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商說明批準(zhǔn)與否或提出意見。
(4)承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。
(5)工程師發(fā)出每一項實施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費用。    
(6)承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實施變更的參考。

例3．在FIDIC合同條件下，工程師無權(quán)發(fā)布變更指令的情況包括(    )。（2004考題）

A．對合同中任何工作工程量的改變
B．在強制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
C．改變原定的施工順序或時間安排
D．增加或縮短合同約定的工期
答案：[D]