第三講  工程造價的定額計價方法（一）

內(nèi)容提要

本講主要內(nèi)容：第一節(jié) 工程建設(shè)定額的產(chǎn)生與發(fā)展；

第二節(jié) 工程定額計價的基本方法。

重點(diǎn)難點(diǎn)

1、定額的產(chǎn)生及發(fā)展、定額在現(xiàn)代管理中的地位、我國工程建設(shè)定額在工程價格形成中的作用、工程建設(shè)定額的分類和特點(diǎn)；
2、定額計價的基本程序和特點(diǎn)、工程定額計價方法的性質(zhì)及工程定額計價方法的改革。

大綱要求

（一）熟悉工程建設(shè)的定額的作用和特點(diǎn)；
（二）掌握工程定額計價的基本方法。

內(nèi)容講解 第一節(jié)工程建設(shè)定額的產(chǎn)生與發(fā)展

定額是一種規(guī)定的額度，廣義地說，也是處理特定事物的數(shù)量界限。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，從市場價格機(jī)制角度，該如何看待現(xiàn)行工程建設(shè)定額在工程價格形成中的作用。因此，在研究工程造價的計價依據(jù)和計價方式時，有必要首先對定額和工程建設(shè)定額的基本原理有一個基本認(rèn)識。

一、定額的產(chǎn)生及其發(fā)展  
  
(一)生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi) 

工程建設(shè)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程，必然也是生產(chǎn)的消費(fèi)過程。生產(chǎn)和消費(fèi)是一個事物的兩個方面，生產(chǎn)過程直接就是一種消費(fèi)，但是生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)是兩種不同性質(zhì)的消費(fèi)。   
產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)之間存在著客觀的、必然的聯(lián)系，工程建設(shè)亦然。
生產(chǎn)和生產(chǎn)消費(fèi)之間具體關(guān)系的確定是一定時期內(nèi)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑三方面諸多因素綜合作用的結(jié)果。  
首先，它們之間的關(guān)系主要取決于生產(chǎn)力發(fā)展的水平。 
其次，他們之間的關(guān)系也受到生產(chǎn)關(guān)系的制約。
最后，社會的政治和法律制度，國家機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，以及包括道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教信仰等在內(nèi)的社會意識形態(tài)，對一個國家的生產(chǎn)消費(fèi)，也會產(chǎn)生不容忽視的影響。

(二)定額的產(chǎn)生及發(fā)展

所謂定額，是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時，在人力、物力、財力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在技術(shù)最發(fā)達(dá)、資本主義發(fā)展最快的美國，形成了系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理論。定額的產(chǎn)生就是與管理科學(xué)的形成和發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起的，它的代表人物有美國人泰勒和吉爾布雷斯夫婦等。  
定額和企業(yè)管理成為科學(xué)是從泰勒制開始的，它的創(chuàng)始人是美國工程師泰勒(F．W．Tayloy，1856一1915)。
泰勒制的核心內(nèi)容包括兩方面，第一，科學(xué)的工時定額。第二，工時定額與有差別的計件工資制度相結(jié)合。泰勒制的產(chǎn)生和推行，在提高勞動生產(chǎn)率方面取得了顯著的效果，也給資本主義企業(yè)管理帶來了根本性的改革和深遠(yuǎn)的影響。
定額伴隨著管理科學(xué)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨著管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。定額是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，它在西方企業(yè)的現(xiàn)代化管理中一直占有重要地位。


二、定額在現(xiàn)代管理中的地位  

    定額是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代管理科學(xué)中的重要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)。我國要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)的社會化、現(xiàn)代化，就必須積極地吸收和借鑒世界上各發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理方法，必須充分認(rèn)識定額在社會主義經(jīng)濟(jì)管理中的地位。


首先，定額是節(jié)約社會勞動、提高勞動生產(chǎn)率的重要手段。

其次，定額是組織和協(xié)調(diào)社會化大生產(chǎn)的工具。
第三，定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。
第四，定額在實(shí)現(xiàn)分配、兼顧效率與社會公平方面有巨大的作用。