第四章建設(shè)項目發(fā)承包階段合同價款的約定
考點六：投標報價的編制方法和內(nèi)容
例題解析
【例1】投標人在投標報價時，應優(yōu)先被采用為綜合單價編制依據(jù)的是（ ）。
A．企業(yè)定額
B．地區(qū)定額
C．行業(yè)定額
D．國家定額
【答案】A
【解析】本題考查的是投標報價的編制方法和內(nèi)容。綜合單價計算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標和生產(chǎn)要素單價。應根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)實際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項目要消耗的各種人工、材料、機械臺班的數(shù)量。計算時應采用企業(yè)定額，在沒有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項時，可參照與本企業(yè)實際水平相近的國家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過調(diào)整來確定清單項目的人、材、機單位用量。各種人工、材料、機械臺班的單價，則應根據(jù)詢價的結(jié)果和市場行情綜合確定。
【例2】關(guān)于投標報價，下列說法中正確的是（ ）。
A．總價措施項目由投標人自主報價
B．暫列金額依據(jù)招標工程量清單總說明，結(jié)合項目管理規(guī)劃自主填報
C．暫估價依據(jù)詢價情況填報
D．投標人對投標報價的任何優(yōu)惠均應反映在相應清單項目的綜合單價中
【答案】D
【解析】本題考查的是投標報價的編制方法和內(nèi)容。選項A錯誤，措施項目費由投標人自主確定，但其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用；選項B錯誤，暫列金額應按照招標人提供的其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動；選項C錯誤，材料、工程設(shè)備暫估單價和專業(yè)工程暫估價均由招標人提供。
【例3】關(guān)于工程量清單方式招標工程合同價格風險及風險分擔，下列說法中正確的是（ ）。
A．當出現(xiàn)的風險內(nèi)容及幅度在招標文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，綜合單價不變
B．市場價格波動導致施工機具使用費發(fā)生變化時，承包人只承擔5％以內(nèi)的價格風險
C．人工費變化發(fā)生的風險全部由發(fā)包人承擔
D．承包人管理費的風險一般由發(fā)承包雙方共同承擔
【答案】A
【解析】本題考查的是投標報價的編制方法和內(nèi)容。工程施工階段的風險宜采用如下分攤原則：(1)對于主要由市場價格波動導致的價格風險，承包人承擔5％以內(nèi)的材料、工程設(shè)備價格風險，10％以內(nèi)的施工機具使用費風險。(2)對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策，造價管理部門并由此發(fā)布的政策性調(diào)整，以及由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調(diào)整，承包人不應承擔此類風險，應按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。(3)對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風險，如承包人的管理費、利潤的風險，根據(jù)企業(yè)自身的實際合理確定、自主報價，該部分風險由承包人全部承擔。
【例4】根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500--2013，允許投標人根據(jù)具體情況對招標工程量清單進行修正或增加的內(nèi)容是（ ）。
A．分部分項工程量清單
B．措施項目清單
C．暫列金額
D．計日工
【答案】B
【解析】本題考查的是投標報價的編制方法和內(nèi)容。投標人對措施項目中的總價項目投標報價應遵循以下原則：(1)措施項目應依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設(shè)計或施工方確定；(2)措施項目費由投標人自主確定，但其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。招標人不得要求投標人對該項費用進行優(yōu)惠，投標人也不得將該項費用參與市場競爭。
【例5】關(guān)于規(guī)費的計算，下列說法正確的是（ ）。
A．規(guī)費雖具有強制性，但根據(jù)其組成又可以細分為可競爭性的費用和不可競爭性的費用
B．規(guī)費由社會保險費和工程排污費組成
C．社會保險費由養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費、工傷保險費組成
D．規(guī)費由意外傷害保險費、住房公積金、工程排污費組成
【答案】C
【解析】本題考查的是投標報價的編制方法和內(nèi)容。選項A錯誤，規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。規(guī)費由社會保險費(養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費)、工程排污費和住房公積金組成。
考點七：評標程序及評審標準
例題解析
【例1】下列評標時所遇情形中，評標委員會應當否決其投標的是（ ）。
A．投標文件中大寫金額與小寫金額不一致
B．投標文件中總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致
C．投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字
D．對不同文字文本投標文件的解釋有異議的
【答案】C
【解析】本題考查的是評標的準備與初步評審。評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，評標委員會應當否決其投標。具體情形包括：(1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；(2)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；(3)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。(5)投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；(6)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
【例2】招標工程未進行資格預審，評標委員會按規(guī)定對投標人安全生產(chǎn)許可證的有效性進行的評審屬于（ ）。
A．形式評審
B．資格評審
C．響應性評審
D．商務評審
【答案】B
【解析】本題考查的是評標程序及評審標準。資格評審標準：如果是未進行資格預審的，應具備有效的營業(yè)執(zhí)照，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并且資質(zhì)等級、財務狀況、類似項目業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理、其他要求、聯(lián)合體投標人等，均符合規(guī)定。
【例3】投標文件應實質(zhì)上響應招標文件的所有條款，無顯著差異和保留。下列情形中，屬于無顯著差異和保留的是（ ）。
A．對招標人的權(quán)利造成實質(zhì)性限制而未影響投標人的義務
B．對投標人的義務造成實質(zhì)性限制而未影響招標人的義務
C．糾正其差異對該投標人有利而對其他投標人不利
D．糾正其差異對該投標人不利而對其他投標人有利
【答案】D
【解析】本題考查的是評標程序及評審標準。顯著差異或保留：工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實質(zhì)性影響；偏離了招標文件的要求，而對合同中規(guī)定的招標人的權(quán)利或者投標人的義務造成實質(zhì)性限制；如糾正會對其他投標人產(chǎn)生不公正影響。
【例4】關(guān)于經(jīng)評審的最低投標價法的適用范圍，下列說法中正確的是（ ）。
A．適用于資格后審而不適用于資格預審的項目
B．適用于依法必須招標的項目而不適用于一般項目
C．適用于具有通用技術(shù)性能標準或招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項目
D．適用于凡不宜采用綜合評估法評審的項目
【答案】C
【解析】本題考查的是評標程序及評審標準。經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。
【例5】關(guān)于建設(shè)工程施工評標，下列說法中正確的是（ ）。
A．評標委員會按照公平、公正、公開的原則評標
B．評標委員會可以接受投標人主動提出的澄清
C．評標委員會可以要求投標人澄清投標文件疑問直至滿足評標委員會的要求
D．評標委員會有權(quán)直接確定中標人
【答案】C
【解析】本題考查的是評標程序及評審標準。選項A錯誤，評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則；選項B錯誤，評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正；選項C正確，評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求；選項D錯誤，除招標文件中特別規(guī)定了授權(quán)評標委員會直接確定中標人外，招標人應依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會提交中標候選人的人數(shù)應符合招標文件的要求，應當不超過3人。并標明排列順序。
【例6】某招標項目采用經(jīng)評審的最低投標價法評標，招標文件規(guī)定對同時投多個標段的評標修正率為5％。投標人甲同時投標1#、2#標段，報價分別為5000萬元、4000萬元。若甲在1#標段中標，則其在2#標段的評標價為（ ）萬元。
A．3750
B．3800
C．4200
D．4250
【答案】B
【解析】本題考查的是評標程序及評審標準。投標人甲在1#標段中標后，其在2#標段的評標可享受5％的評標優(yōu)惠，具體做法應是將其2#標段的投標報價乘以5％，在評標價中扣減該值。因此投標人甲2#標段的評標價=4000X(1-5％)=3800(萬元)。
【例7】在評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件有關(guān)內(nèi)容作出必要澄清、說明和補充的情形包括（ ）。
A．投標文件未經(jīng)單位負責人簽字
B．對同類問題表述不一致
C．投標文件中有含義不明確的內(nèi)容
D．有明顯的計算錯誤
E．投標人主動提出的澄清說明
【答案】BCD
【解析】本題考查的是評標程序及評審標準。澄清、說明或補正包括投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容。選項A錯誤，投標文件未經(jīng)單位負責人簽字應當予以否決；選項E錯誤，評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
