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FIDIC施工合同指引:合同主要條款解讀(13)

來源:233網校 2008年8月29日
  第1.1.6.其他定義 
  第1.1.6.1條承包商文件
  第1.1.6.2條工程所在國
  解讀:對于跨國工程,這一條就重要了。比如跨國大壩,跨國大橋,這種工程必須要嚴格區分其從屬國的相互關系。
  第1.1.6.3條雇主設備
  第1.1.6.4條不可抗力
  第1.1.6.5條法律
  第1.1.6.6條履約擔保
  解讀:履約擔保這個概念,國內用得少,這里說一說。
  現在國內能夠從銀行開出比較優惠條件的履約擔保的工程公司,比較少。一些地區級的大型工程公司也不一定能從銀行開出優惠條件的擔保來,這與這些工程公司長期不與銀行開展這方面的合作有關。一般銀行對于臨時找上門來的擔保開出的條件是“保多少壓多少”,即你要我擔保100萬,那你拿100萬的抵壓物來。這對于任何一家公司來說都是無法接受的條件。筆者曾經跟人開玩笑說:“有這100萬別抵押給銀行了,跟我們甲方搞項目融資得了”。
  銀行擔保函實際是一種信用擔保。銀行是以你的信用來給你開出對等保函的,并不特別需要什么抵押物。銀行以“同值抵壓”來開保函,那就不是在談保函業務,而是談抵壓業務了。
  這個方面不展開談,這是保險業的事,工程界只是拿來用作擔保。目前開銀行保函,對于一些成熟公司難度已經不大。用銀行擔保來承諾合同履約能力,這將是一個趨勢,在中國將來的工程界適用面必定大增。應該予以關注。
  對于沒有履約保函擔保的項目,中國人也想出了一些自己的辦法來提供實際擔保效能。常用的辦法是墊資、小百分比付款、晚付款等,這些措施里有部分成分就是要求承包商擔保。當然,墊資的實質更是雇主變相向承包商進行項目融資,比擔保的意義來得更大。但要雇主公開講墊資的必要性,我估計十個雇主里面有九個要聲稱是擔心承包商無法順利完成工程而不得不采取擔保措施的原因。有這一里一外的資金效應,我國工程界風行墊資形為就不奇怪了。
  (考試大造價工程師)
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