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裝飾工程造價審核中常見問題及處理方法(1)

作者:【洪兆根】 2008年4月19日
  目前,隨著國內經濟的迅速發展和人類不斷改善生存環境的需要,高檔裝飾工程正逐步普及,如何合理控制裝飾工程造價正成為業內人士日益關注的話題。
  一、 裝飾工程造價編審的特點
  裝飾工程造價編審與土建工程、安裝工程相比,除了有很多相似之處外,尚有以下幾方面的特點:
  1、裝飾工程造價編審涉及的裝飾材料品種多、規格多、品牌多、價格差異大。如鋁塑板有單面鋁塑板和雙面鋁塑板之分。無論單面鋁塑板還是雙面鋁塑板又有3mm厚和4mm厚之分,每種鋁塑板如果品牌不同,價格差異很大,即使是同一品牌,還有可能是正宗原廠生產進口的,也有可能是合資廠的產品,更有可能就是假冒產品。非專業人員,一般區別不出,即使是專業人員,有時也很難立即鑒別出來,而它們的價格卻相差很遠。
  2、新的裝飾材料日新月異、新的施工工藝不斷更替、新的施工方法層出不窮。近幾年來,隨著對外交流的不斷擴大以及科技的不斷進步,建筑產品的品質不斷提高,不少新產品、新材料逐步取代過去的一些傳統產品和傳統材料,新工藝逐步取代過去的傳統工藝。如外墻裝修工程中,傳統的抹灰刷涂料已逐步被玻璃幕墻、石材掛貼、高檔面磚等新型材料所取代。
  3、裝飾裝修工程內容繁多、藝術性強、施工工藝復雜多樣、裝飾材料琳瑯滿目、施工周期短,現有的裝飾定額標準還沒有土建、安裝定額那么成熟,常常滯后于建筑裝飾領域的發展速度。隨著施工機械化水平的不斷提高,設計驗收規范更趨科學化、國際化,新材料、新工藝的不斷推廣應用,目前的裝飾定額水平與實際情況相去甚遠,有些已背離價值規律。如某省裝飾定額中的油漆涂料分部定額是五年前編制的,與目前的施工工藝區別很大,定額價格已很難反映現在的市場價格。
  4、變更簽證多。由于裝飾工程施工圖設計深度不足以及內容不夠詳細,一般只有效果圖和幾張平面圖,常常缺少節點大樣圖,難以滿足劃分分項工程和工程量計算的需要。施工過程中還要與土建和安裝工程相配合,特別是裝飾工程施工有其自身的技術特點和工藝要求,往往是邊施工、邊修改設計,邊變更、邊簽證。還有許多工序及施工內容無法用現有定額子目來套用,只能靠業主簽證,作為獨立費考慮,這樣的簽證主觀隨意性往往很大,易產生爭議。
  5、暗裝、暗敷多。裝飾工程是一個建設項目的最后一道工序,為了美觀,裝飾工程多采用暗裝、暗敷。因此,竣工交付使用后的工程,現場并不能直觀反映裝潢隱蔽部位所用的材料品種、規格、尺寸,事后不易檢驗出是否按設計、驗收規范施工,因此,也就不易發現是否有以次充好、偷工減料等問題的發生。如裝飾木墻裙工程,施工完成后,較難發現其基層木龍骨是否按設計或國家制定的驗收規范規定的龍骨斷面和間距制作,較難發現木龍骨是否用防腐涂料和防火油漆進行處理等等問題。
  6、分包單位多。裝飾工程一般均獨立于土建、水電工程以外單獨分包,而且常被肢解成若干部分由多家裝飾施工隊伍承包。各分包單位之間、各施工工種之間交叉作業,互相間交叉接合、銜接等邊緣部位工作內容和施工范圍難以界定,預結算造價編審時常會重復計算或者漏算。
  二、 裝飾工程造價編審中常見的問題
裝飾工程造價編審的這些特點也是裝飾工程審價時常見問題的原因,筆者在裝飾工程造價編審工作中發現的常見問題主要有:
  1、分解定額,一項多套。現有的裝飾預算定額大多具有一定的綜合性,定額子目除包括主要工序外,還包含為完成該分項工程的全部施工工序內容。如地面鑲貼大理石工程,定額子目中已包含了基層施工工藝做法,施工單位卻又多套一遍地面找平層子目。墻面鋪貼大理石工程,定額編制說明中已明確其工作內容中包含酸洗打蠟費用,裝飾施工單位卻又多套一遍酸洗打蠟定額子目。這些問題的發生多數是施工單位的預算人員不熟悉各定額子目的工作內容所致。
  2、高套定額,提高造價。預算定額編制時,常結合工程施工中常見的不同做法和采用不同材料而列出許多子目項。再以鑲貼花崗巖或大理石為例,按施工工藝分為粘貼、掛貼、干粉等;按材質分為貼花崗巖和貼大理石;按鑲貼部位分為貼墻面、鋪地面、貼柱面和零星部位等;按厚度分為貼2cm板、3cm板和12cm板等。這樣編制定額的目的是為了使預算人員在編制裝飾工程預結算時“對號入座”,按需套項,正確反映裝飾工程的真正價值。但有的施工單位的預算人員卻鉆此分檔的空子,在套用定額子目時就高不就低,哪個劃算就套哪個定額子目。如天棚吊頂龍骨分有上人和不上人龍骨,龍骨間距有400*400、400*600、600*600幾種。明明施工為不上人龍骨,編制預結算時卻套用上人龍骨;明明為600*600間距,卻一律按400*400間距套用定額,最終導致定額單價提高近30%之多。
  3、重套定額,擴大數量。一方面,某些項目在土建施工時已計取了基層粗裝修費用,如樓地面、墻面和天棚的抹灰找平。但裝飾單位預算人員常常以原土建施工達不到平整度為由,又按裝飾定額相應子目套用一次。另一方面,同一項目被裝飾單位預算人員重復計算,如帶線條木門油漆,有的施工單位預算人員在計取了木門油漆之后,又計取一項木門裝飾線條油漆子目,這是定額所不允許的。
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